9月27日上午，位于山西省忻州市偏關縣，有著千年歷史的老牛灣風景區(qū)，正式開業(yè)迎客，為全省老百姓，提前送上國慶、中秋雙節(jié)的祝福，成為我省旅游市場全新的一道靚麗風景線。　

　　老牛灣位于山西省忻州市偏關縣，地處晉蒙黃河大峽谷的核心地段，南鄰山西偏關縣，北接內(nèi)蒙古的清水河縣，西鄰鄂爾多斯的準格爾旗，可謂“金雞齊鳴，兩省皆知。”這里不僅是黃河入晉的第一灣，也是黃河與長城交匯的地方。綿延數(shù)十公里的河谷兩岸壁立萬仞，河道中碧波蕩漾，河岸之上長城和古軍堡聳立，村落中古跡和古民居遍布，榮獲中國十大最美峽谷的美稱。老牛灣自古以來便在山西人民的心目中有著舉足輕重的地位，不僅有大禹三過家門而不入、昭君出塞的歷史典故，還有明代軍民一心，攻抗外敵的豐功偉績，更承載了一批又一批走西口的晉商之夢。

　　早在今年2月，忻州市人民政府與山西高新普惠控股集團和普惠文旅集團就簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，三方?jīng)Q定以基金為支撐，在忻州市試點全域旅游資源整合提升工程，并確定先期以忻府區(qū)和偏關縣作為試點地。自今年3月起，偏關縣人民政府會同普惠旅游多次對全縣旅游資源進行深度考察調(diào)研，并邀請了多家專業(yè)旅游策劃運營機構實地考察，反復召開座談會，廣泛聽取各級領導和專家意見，初步確定了以老牛灣景區(qū)為龍頭，打造晉蒙黃河峽谷風情游和邊塞長城軍堡游等組合的百里黃河邊塞風情旅游線的開發(fā)投資計劃。今年6月和7月先后成立了忻州普惠文旅發(fā)展有限公司和偏關普惠文旅發(fā)展公司。偏關普惠成立伊始，即展開了對老牛灣風景區(qū)的基礎投資改造工程，同步完成了對景區(qū)的收購重組。　　

　　在縣委縣政府的大力支持下，偏關普惠決心堅定，行動果敢，借助普惠旅游整合改造沁水歷山和平順通天峽景區(qū)的經(jīng)驗，僅僅用了不到三個月的時間，投資逾2000多萬元，就使老牛灣這個沉寂了十四年的特色景區(qū)具備了開業(yè)的條件。此次偏關縣人民政府對老牛灣景區(qū)大刀闊斧的改革，不僅引入了社會資本主導，最重要的是同步改善了景區(qū),農(nóng)民與農(nóng)村的關系，在景區(qū)建設的同時，把農(nóng)民致富的問題嵌入進去，統(tǒng)籌規(guī)劃、共同發(fā)展。偏關普惠公司對老牛灣原有22家農(nóng)家樂1000多件床位進行整合，成立了老牛灣農(nóng)家樂聯(lián)盟，出臺“十統(tǒng)一”規(guī)范，統(tǒng)一星級標準，不同星級收費不同。制定并組織村民實施接待質量標準，組織開展村民經(jīng)營中的技術指導、咨詢、培訓和交流等活動，向社員提供接待服務技術和經(jīng)營信息等資料;統(tǒng)一布草、器具、洗漱用品規(guī)格和品牌，布草由公司統(tǒng)一清洗、熨燙;統(tǒng)一采購供應主食材貨源和物資等，為社員提供運輸、儲藏等服務;統(tǒng)一膳食價格定價標準和床位定價標準;統(tǒng)一住店游客派發(fā);統(tǒng)一提供住店游客享受的門票等景區(qū)服務優(yōu)惠政策;統(tǒng)一制定提升方案，優(yōu)化農(nóng)家樂接待環(huán)境和服務水平;統(tǒng)一組織市場營銷宣傳;統(tǒng)一注冊商標、產(chǎn)品包裝;統(tǒng)一為社員提供法律、保險等服務。　　

　　農(nóng)家樂聯(lián)盟成立和“十統(tǒng)一”原則出臺，受到了老牛灣農(nóng)家樂戶主的廣泛擁護，這看似簡單的十條統(tǒng)一原則的背后，是在省政府文旅體制改革政策指引下、偏關縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以及普惠旅游因地制宜總結探索，把旅游業(yè)打造成幸福產(chǎn)業(yè)的有效路徑。通過標準化的運營模式和對全村農(nóng)家樂整體發(fā)展進行把控，統(tǒng)籌規(guī)劃和運作，大大降低了農(nóng)戶運營成本，且一改往日雜亂無序、盲目競爭、檔次低劣的現(xiàn)象，增強了各家農(nóng)家樂的吸引力，大大提升農(nóng)戶收入。對于老牛灣村來說，農(nóng)民發(fā)家致富，就實現(xiàn)了村子的整體增收，不僅摘掉貧困的帽子，新農(nóng)村建設也卓有成效;景區(qū)在此過程中更加具有地方特色，實現(xiàn)軟硬實力的雙提升，游客也可以獲得更加原生態(tài)，更加理想的人文環(huán)境和自然環(huán)境下的旅游體驗。“十統(tǒng)一”原則，是名副其實的“多贏”原則。　　

　　按照老牛灣開發(fā)一期規(guī)劃，偏關普惠將用2年時間投資5億元，精心打造老牛灣精品古堡小鎮(zhèn)，培育夏季休閑度假目的地和冬季冰上運動旅游目的地。爭取在3-5年內(nèi)將老牛灣打造成為AAAAA級旅游景區(qū)，接待游客超過100萬人次，解決1000余人就業(yè)。目前，偏關普惠已經(jīng)先后投資近兩千萬元，完成古堡內(nèi)道路和民居修繕、垃圾清理和環(huán)境美化、古堡導視牌、古堡夜間亮化、古堡周邊綠化和游客休息區(qū)、景區(qū)道路修繕、停車場、售檢票設施、監(jiān)控廣播、景區(qū)小吃街建設與正式運營、非遺展示區(qū)、農(nóng)耕體驗項目、星空酒店、超市、老牛灣村農(nóng)家樂與景區(qū)公司緊密合作和提質增效等數(shù)十項工程。

　　新投入使用的小吃街項目既包括當?shù)靥厣�小吃，如碗托、燒腸子、燉羊肉，又包括大眾餐飲項目，如燒烤、油炸等，商業(yè)街包括剪紙布藝、繪畫寫字、雜糧展示、茶吧等，深受游客喜愛。景區(qū)還與偏關二人臺非遺傳承人合作，開展日常表演活動，開業(yè)之后及十一期間每天都會有演藝節(jié)目，包括二人臺、北路梆子、晉劇等特色節(jié)目，為游客提供更加多元的活動。9月27日，整修后的老牛灣景區(qū)重新開張，當天即吸引了來自省內(nèi)外游客兩千多人，其中不乏來自北京、上海、天津的自駕游客。來自加拿大的威廉姆斯先生驚嘆山西腹地竟有老牛灣這么美麗雄壯的自然和人文景觀。他還特別囑咐景區(qū)人員不要改變老牛灣的原貌。在接下來的工作中，偏關普惠還將在偏關全域旅游中投資將近10億元，總投資額將達15億元，建成包括老牛灣在內(nèi)的5個A級景區(qū)，進而帶動全縣交通、餐飲、住宿、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。屆時，以老牛灣為龍頭的“偏關八景”將成山西西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，老牛灣這顆塞外明珠也將釋放出更加耀眼奪目的光彩!

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