圖為雁門濟(jì)困助學(xué)基金會(huì)向貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金

　　治窮先治愚，治愚辦教育。近年來(lái)，代縣縣委、縣政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)一系列重要指示精神，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)抓教育，以“辦人民滿意的教育”為工作目標(biāo)，把教育脫貧作為全縣扶貧攻堅(jiān)的重大民生工程來(lái)抓，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，舉全縣之力全面實(shí)施“改善辦學(xué)條件、建設(shè)教師隊(duì)伍、提升教育質(zhì)量”三大教育扶貧突破工程，推動(dòng)教育扶貧政策措施落地見(jiàn)效，讓貧困地區(qū)學(xué)生接受良好教育，使全縣各類教育實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。2016年11月， 高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了國(guó)家創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣專家組的評(píng)估認(rèn)定，成為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

　　——三措并舉抓攻堅(jiān)，三萬(wàn)學(xué)子得資助。2017年秋季新學(xué)期開(kāi)學(xué)之前，代縣分別召開(kāi)了助學(xué)金發(fā)放儀式，一是晉綏情陽(yáng)光助學(xué)基金會(huì)在代縣二中向40名考入高校的貧困學(xué)子每人捐贈(zèng)5000元“圓夢(mèng)助學(xué)基金”;二是縣扶貧開(kāi)發(fā)中心在代縣中學(xué)向88名考入全國(guó)二本B類以上大學(xué)的建檔立卡貧困戶子女發(fā)放5000元助學(xué)金;三是縣雁門濟(jì)困助學(xué)基金會(huì)在實(shí)驗(yàn)小學(xué)向今年考入全國(guó)二本B類以上大學(xué)的135名優(yōu)秀貧困大學(xué)生發(fā)放濟(jì)困助學(xué)基金2000元——5000元的資助，每生一助兩年，今年發(fā)放資助金42.9萬(wàn)元，使他們高高興興地跨入了大學(xué)的校門。一系列教育精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，徹底解決了貧困家庭子女的上學(xué)困難。

　　過(guò)去，許多貧困家庭的子女考上大學(xué)后，真是又喜又愁。喜的是孩子爭(zhēng)氣，經(jīng)過(guò)十二年寒窗苦讀終于考上了大學(xué);愁的是昂貴的學(xué)費(fèi)確實(shí)難以籌措�，F(xiàn)在不同了，建檔立卡貧困戶的子女考上大學(xué)后，既有國(guó)家教育扶貧政策的5000元資助，又有助學(xué)貸款可貸，還有民間慈善機(jī)構(gòu)——代縣雁門濟(jì)困助學(xué)基金會(huì)的資助，三措并舉，考上大學(xué)的貧困家庭再也不用為給孩子籌措學(xué)費(fèi)發(fā)愁了。2015—2017年代縣先后有246名農(nóng)村貧困家庭的子女考上了二本B類以上大學(xué)，全都從縣扶貧辦領(lǐng)到了5000元資助金。三年來(lái)，縣雁門濟(jì)困助學(xué)基金會(huì)先后向211名考入二本B類以上大學(xué)的優(yōu)秀貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金115.5萬(wàn)元，人均5474元，有效地解決了他們的生活困難。2011—2016年代縣籍在讀大學(xué)生還先后有2136人次獲得生源地助學(xué)貸款1322.66萬(wàn)元，對(duì)幫助他們順利完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了重要作用。此外，從2015年國(guó)家實(shí)施“雨露計(jì)劃”兩年來(lái)，代縣還有1421名考入中職、高職、�？�、技校的職業(yè)學(xué)校學(xué)生每人獲得2000元的助學(xué)資助。從2012—2016年，落實(shí)學(xué)前教育資助政策，全縣有7637名家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒受到資助，資助金額381.85萬(wàn)元。從2009—2016年落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，受助學(xué)生11879人，受助總金額達(dá)1288.785萬(wàn)元�？h雁門濟(jì)困助學(xué)基金會(huì)也對(duì)全縣小學(xué)、初中、高中的貧困學(xué)生進(jìn)行了資助，10年時(shí)間共資助中小學(xué)生19777人，資助金額932.61萬(wàn)元，使家庭貧困的孩子圓了上學(xué)夢(mèng)。

　　——四年扶貧抓攻堅(jiān)，學(xué)前教育創(chuàng)第一。扶貧先扶教，抓教育要從娃娃抓起。2012年前，代縣的學(xué)前教育十分落后。主要表現(xiàn)在：一是幼兒園布點(diǎn)少，縣城常住人口五六萬(wàn)人，有幼兒3000多名，只有1所公辦幼兒園，僅能容納400名幼兒。 “入園難”成為困擾縣城居民的最大難題;二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，一所公辦幼兒園始建于上世紀(jì)90年代，業(yè)務(wù)用房全部轉(zhuǎn)為教學(xué)用房，許多活動(dòng)不能開(kāi)展，農(nóng)村幼兒園更是缺園舍、缺教師、缺設(shè)備，幼兒圖書玩具寥寥無(wú)幾;三是師資水平低，除縣直幼兒園有44名專任教師外，農(nóng)村全部是臨時(shí)雇傭、學(xué)歷低下，觀念陳舊，適齡幼兒入園率42.1%。

　　為了徹底解決全縣公辦園入園難、民辦園入園貴和無(wú)證園入園亂的問(wèn)題，代縣縣委、縣政府和教育主管部門審時(shí)度勢(shì)，搶抓國(guó)家、省、市實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”的重大歷史機(jī)遇，把發(fā)展學(xué)前教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，作為全縣扶貧攻堅(jiān)的重大民生工程來(lái)抓，制定出臺(tái)了《代縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。五年時(shí)間累計(jì)投資6049萬(wàn)元，共新建改擴(kuò)建幼兒園64所，其中縣城公辦幼兒園5所，農(nóng)村中心幼兒園11所，改造農(nóng)村幼兒園25所，擴(kuò)建農(nóng)村附屬幼兒園23所，扶持普惠性民辦幼兒園5所。在全縣基本形成了以縣直公辦幼兒園為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，農(nóng)村幼兒園為主體，民辦幼兒園為輔助的政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)，充滿活力的學(xué)前教育發(fā)展格局。在建設(shè)過(guò)程中，不論縣城幼兒園還是農(nóng)村幼兒園，始終堅(jiān)持大手筆、大氣魄、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高配置的建設(shè)理念，嚴(yán)格把關(guān)快速推進(jìn)。目前，全縣公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。并投巨資為城鄉(xiāng)幼兒園招聘教師，鋪設(shè)人造草坪，購(gòu)置大型活動(dòng)器材，配備電鋼琴、液晶電視、DVD、學(xué)生儲(chǔ)物柜、消毒柜、課桌椅及各種幼兒玩具和圖書，使各幼兒園的園容園貌發(fā)生了翻天覆地的變化，一座座嶄新的幼兒園成為城鄉(xiāng)一道道靚麗的風(fēng)景線。全縣入園幼兒達(dá)到5408人，適齡幼兒入園率達(dá)到95%， 榮獲全省“實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)縣”殊榮。困擾全縣人民多年的幼兒入園難入園貴入園亂問(wèn)題得到根本解決，全縣幼兒教育得到跨越式發(fā)展，受到了全縣人民的交口稱贊，被干部群眾譽(yù)為脫貧攻堅(jiān)的民心工程。2017年9月26日至27日，省教育廳在運(yùn)城市召開(kāi)全省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃部署會(huì)暨優(yōu)質(zhì)幼兒園幫扶工作會(huì)，代縣教育科技局局長(zhǎng)李敢峰在大會(huì)上詳細(xì)介紹了代縣兩期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，受到了與會(huì)同志的一致稱贊，認(rèn)為在一個(gè)國(guó)家級(jí)的貧困縣能把學(xué)前教育辦得這么好，真是一個(gè)奇跡。近日，不少市縣的領(lǐng)導(dǎo)和幼兒專家親臨代縣參觀學(xué)習(xí)。

　　——全縣統(tǒng)籌抓攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)教育達(dá)均衡。扶貧必扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。脫貧攻堅(jiān)，不僅要解決農(nóng)村貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題，更重要的是要解決農(nóng)村義務(wù)教育的校舍問(wèn)題、設(shè)備問(wèn)題和教育質(zhì)量問(wèn)題。2015年以來(lái)，代縣按照全國(guó)打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，統(tǒng)一部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善支撐體系，加大政策傾斜，為貧困地區(qū)孩子成長(zhǎng)成才、追夢(mèng)圓夢(mèng)創(chuàng)造條件。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，完善控輟保學(xué)機(jī)制，對(duì)留守兒童給予特殊關(guān)愛(ài)，努力使孩子們?cè)谌松�起步階段接受公平而有質(zhì)量的教育。代縣全縣普通高中兩所、職業(yè)高中一所、初中14所、小學(xué)41所、小學(xué)教學(xué)點(diǎn)104個(gè)。全縣擁有教職工2517人，在校學(xué)生21333人，其中高中生4110人、初中生4391人、小學(xué)生12832人。為了全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，代縣先后出臺(tái)了《代縣教育改革與發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》、《代縣全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件2014—2018年項(xiàng)目規(guī)劃》等一系列文件，明確了全縣義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展的總框架、時(shí)間表和路線圖。合理規(guī)劃全縣義務(wù)教育學(xué)校布局，做到有學(xué)生的村莊就有學(xué)校，有學(xué)校就必須規(guī)范辦學(xué)，確保適齡兒童全部接受義務(wù)教育。2012年以來(lái)，全縣累計(jì)投資2.7億元用于改善辦學(xué)條件。新建、改擴(kuò)建校舍、學(xué)生食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、浴室、廁所;裝備實(shí)驗(yàn)室、圖書室、計(jì)算機(jī)教室、音體美教室、衛(wèi)生室;配備學(xué)生課桌椅、學(xué)生用床、學(xué)生飲水設(shè)備、圖書儀器、文體器材、多媒體設(shè)備、教師辦公桌椅、教師專用電腦等。全縣中、小學(xué)生實(shí)現(xiàn)了“一生一桌一椅”，寄宿生“一生一床一柜”，專任教師“一桌一椅一柜一機(jī)”，義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，全縣還投資2000多萬(wàn)元美化校園，優(yōu)化環(huán)境，將全部中小學(xué)建成了衛(wèi)生校園、綠色校園、書香校園、文化校園、文明校園，彰顯出良好的育人環(huán)境。

　　在脫貧攻堅(jiān)，大力改善辦學(xué)條件的同時(shí)，代縣多措并舉狠抓教師隊(duì)伍的建設(shè)，建立了教師“退一補(bǔ)一”、“省考、市錄、縣管、校用”的教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，2009年以來(lái)先后招錄補(bǔ)充特崗教師524人，為教師隊(duì)伍增添了新鮮血液，使教師的年齡、學(xué)科、學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯改善。新招聘的“特崗教師”全部安排到農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教，成為農(nóng)村教師隊(duì)伍的主力軍。為了穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，縣里先后投資938萬(wàn)元為農(nóng)村學(xué)校建設(shè)了149套教師周轉(zhuǎn)宿舍，解決了農(nóng)村學(xué)校教師的住房困難。從2015年起，縣財(cái)政還對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師實(shí)行每人每月300元的工作補(bǔ)貼，確保農(nóng)村學(xué)校新教師進(jìn)得來(lái)，留得住，干得好。

　　為了不斷提高教師素質(zhì)，縣教育科技局積極組織教師參加各類培訓(xùn)，每年培訓(xùn)義務(wù)教育階段教師3600人次以上。采取強(qiáng)校弱校結(jié)對(duì)幫扶、校本培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、全員培訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高師資隊(duì)伍的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。近年來(lái)，全縣共涌現(xiàn)出縣級(jí)以上學(xué)科帶頭人29人，各級(jí)教學(xué)能手189人，骨干教師259人。有兩人還獲得“山西省特級(jí)教師”稱號(hào)。

　　2016年，代縣把教育脫貧作為全縣扶貧攻堅(jiān)的重大民生工程來(lái)抓，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，舉全縣之力全面實(shí)施全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工程，推動(dòng)教育扶貧政策措施落地見(jiàn)效，讓貧困地區(qū)學(xué)生接受良好教育，使全縣各類教育實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。2016年11月，被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。2017年9月8日，忻州市召開(kāi)教育振興大會(huì)暨第33個(gè)教師節(jié)慶祝大會(huì)，縣長(zhǎng)郝江陵在大會(huì)上介紹了代縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　近年來(lái)，代縣通過(guò)實(shí)施兩個(gè)“三年學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”和全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃 ，使代縣的學(xué)前教育和農(nóng)村九年義務(wù)教育得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村幼兒的入園率、農(nóng)村九年義務(wù)教育的入學(xué)率、鞏固率和合格率大幅度提高，教育扶貧使代縣的各級(jí)各類教育都得到了跨越式發(fā)展，許多做法和經(jīng)驗(yàn)在全市、全省推廣。為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量起到了積極的作用。(記者 石俊文)

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