縣委書記田永清參觀掃黑除惡主題書法作品展

　　自掃黑除惡專項斗爭開展以來，代縣縣委、縣政府深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，根據(jù)中央和省、市委部署要求，把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)，精心組織、周密部署、攻堅克難、忠誠履職，以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的使命感，在全縣上下掀起了宣傳造勢、打擊整治高潮。他們堅持精準(zhǔn)打擊、依法嚴(yán)懲，堅持打早打小、除惡務(wù)盡，堅持系統(tǒng)治理、源頭整治，持續(xù)發(fā)力、狠抓落實，高壓打擊黑惡違法犯罪，從嚴(yán)查辦“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，基層組織建設(shè)得以加強(qiáng)，各項工作推進(jìn)有力、卓有成效，現(xiàn)已形成對黑惡勢力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，有力地維護(hù)了人民群眾的切身利益。截至目前，共摸排涉黑涉惡線索87條，已辦結(jié)76條;非涉黑涉惡線索73條，已辦結(jié)58條。打掉黑社會性質(zhì)組織團(tuán)伙1個、惡勢力團(tuán)伙2個，破獲刑事案件20起、治安案件4起，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人17人，扣押資產(chǎn)價值2萬元;另有兩起涉惡案件，一起由市公安局上提一級偵察、一起異地偏關(guān)縣管轄。共移送“保護(hù)傘”線索6條，辦理問題線索29件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，移送司法機(jī)關(guān)3人，組織處理1人。

　　——統(tǒng)一思想，提升政治站位。該縣堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂防范的要求，自掃黑除惡專項斗爭開展以來，共召開10次縣委常委會、8次政府常務(wù)會議、9次專題會議，聽取全縣掃黑除惡專題匯報，并及時研究部署階段性工作�？h掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組召開14次領(lǐng)導(dǎo)小組會議和12次領(lǐng)導(dǎo)小組匯報會、會商會。領(lǐng)導(dǎo)小組按照領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度,定期深入指導(dǎo)督促檢查掃黑除惡專項斗爭進(jìn)展情況。督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位進(jìn)行不間斷督導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)、忠誠履職。隨著掃黑除惡專項斗爭的深入推進(jìn)，保障了人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

　　——重拳出擊，強(qiáng)化依法嚴(yán)懲。該縣把掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)，同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，凝心聚力、扎實工作，堅決“亮劍”，全面圍剿涉黑涉惡違法犯罪。代縣電視臺、《今日雁門》報滾動播放、連續(xù)刊登《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》，公布舉報方式，開設(shè)了“掃黑除惡我們在行動”“掃黑除惡百姓談”等專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民辦、各成員單位公開表態(tài)，取得了良好的社會效果;在公路、鐵路沿線懸掛宣傳牌45塊、橫幅280余幅，在全縣319個行政村書寫固定墻體標(biāo)語900余條，每個村都設(shè)立了宣傳專欄和舉報信箱;依托“代縣你好”“代縣政法”“代縣公安”等自媒體平臺開展主題宣傳;在各大超市、商業(yè)網(wǎng)點、旅游景區(qū)、金融場所、工礦企業(yè)、火車站、汽車站滾動播放宣傳標(biāo)語;制作微電影、微視頻、微動漫11部，鋼構(gòu)展板29塊，對全縣掃黑除惡、法治建設(shè)和平安建設(shè)取得的成果進(jìn)行集中展示;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位深入街頭、校園、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場宣傳并發(fā)放資料60余萬份;舉辦掃黑除惡知識競賽，進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識測試，邀請法律權(quán)威人士舉辦了全縣掃黑除惡專項斗爭培訓(xùn)班;召開了掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會，通報了全縣工作進(jìn)展情況、初步戰(zhàn)果和案件偵辦情況;舉辦了掃黑除惡專項斗爭書法展、掃黑除惡專項斗爭文藝演出;拍攝了主題宣傳片、匯報片，并在濕地公園、體育館、城建局大屏幕不間斷宣傳播放;組建縣委掃黑除惡專項斗爭宣講團(tuán)，深入農(nóng)村基層，全方位、多角度、面對面深入開展宣講活動。

　　——部門聯(lián)動，加強(qiáng)綜合治理。2019年該縣掃黑除惡專項斗爭在原有十八項打擊重點的基礎(chǔ)上，把“大棚房”問題整治和禁毒工作納入掃黑除惡專項斗爭整治重點。嚴(yán)查在“大棚房”問題整治過程中存在的腐敗和“保護(hù)傘”問題等線索。同時以打擊零星販毒、禁種鏟毒、全面收戒吸毒人員、強(qiáng)化行業(yè)場所管理為抓手，遏制毒品違法犯罪蔓延態(tài)勢，堅決打贏“禁毒摘帽”攻堅戰(zhàn)。

　　
縣長郝江陵參觀掃黑除惡主題書法作品展

　　他們充分發(fā)揮社會治安綜合治理優(yōu)勢，推動各部門各司其職、齊抓共管，強(qiáng)化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管，最大限度擠壓黑惡勢力生存空間。檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴涉黑團(tuán)伙犯罪案件1件8人，惡勢力案件1件2人;批捕惡勢力案件1件6人，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人建議書》1份，追捕涉惡犯罪嫌疑人2名;依法適時介入公安機(jī)關(guān)偵查涉黑案件3次、涉惡案件2次，積極引導(dǎo)取證，及時做出批準(zhǔn)延長羈押期限決定，確保了辦案質(zhì)量和打擊力度。審判機(jī)關(guān)依法受理涉惡案件1起，于2019年1月4日立案，3月11日在繁峙縣法院公開開庭審理;涉黑案件1起，于2019年2月12日立案，并進(jìn)入開庭審理階段;加強(qiáng)對涉黑涉惡案件審判力量的配備，嚴(yán)格執(zhí)行審限要求，力爭把案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。公安部門對重點單位和重點地區(qū)加強(qiáng)布控，查找治安管理死角，排查安全隱患，確保轄區(qū)內(nèi)治安穩(wěn)定;強(qiáng)化道路交通安全管理，共查處各類交通違法行為43766例，辦理行政案件2起，刑事案件13起，逮捕5人，取保候?qū)?2人，移送起訴15人;嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)等違法犯罪活動，查處銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案1件、銷售假藥案2件、生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案2件;全面打擊毒品犯罪，自掃黑除惡專項斗爭開展以來，共破獲毒品刑事案件40起，抓獲毒品犯罪嫌疑人46人，強(qiáng)制隔離戒毒186人，查獲行政案件359起，極大地震懾了毒品違法犯罪活動;辦理涉賭的刑事案件2起，治安案件103起。司法行政機(jī)關(guān)深入街頭、校園和農(nóng)村進(jìn)行了多層次、多形式、多渠道立體式宣傳活動;在社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員中部署開展涉黑涉惡排線索大摸排，進(jìn)行了專題談話，逐一簽訂了《保證書》。加強(qiáng)對72名社區(qū)服刑人員動態(tài)管理，382名刑滿釋放人員安置幫教;重點落實對法律服務(wù)工作者和律師進(jìn)行適應(yīng)掃黑除惡專項斗爭的管理，引導(dǎo)律師嚴(yán)格依法履行辯護(hù)代理職責(zé)，并與所屬律師逐一簽訂《保證書》;教育部門開展“掃黑除惡宣傳進(jìn)校園”活動，通過國旗下講話、主題班會和法制課等形式強(qiáng)化學(xué)生教育，構(gòu)建線上線下、課里課外、校內(nèi)校外立體宣傳模式，對校園欺凌等重點治理內(nèi)容建立常態(tài)排查機(jī)制，認(rèn)真落實校園周邊社會治安綜合治理工作，對黑惡勢力侵害校園進(jìn)行及時有效處置。衛(wèi)健部門加強(qiáng)對艾滋病人、吸毒人員、重癥精神病人等重點人群的動態(tài)管控，以教管相結(jié)合的形式，防止其擾亂社會治安或被黑惡勢力教唆、利用，嚴(yán)防脫管、漏管。文旅部門對歌舞娛樂、演出、網(wǎng)吧、景區(qū)、旅行社等文化旅游市場開展專項檢查，重點檢查違法違規(guī)經(jīng)營行為，出動260余人次，對存在行業(yè)亂象的網(wǎng)吧責(zé)令整改5家，行政處罰1家;進(jìn)一步對近年來涉及文化旅游行業(yè)失信名單、執(zhí)法處理情況等進(jìn)行排查梳理、分析研判。市場部門結(jié)合市場監(jiān)管工作和工商業(yè)務(wù)職能，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、加大對黑惡勢力分子經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的打擊力度，開展“農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動”“特種設(shè)備安全專項整治行動”“食品藥品隱患排查專項整治行動”“春季開學(xué)校園安全風(fēng)險隱患排查專項行動”“整治‘保健’市場亂象百日專項整治行動”等多項專項整治行動，出動執(zhí)法人員600人次，執(zhí)法車輛200臺次，深入排查市場主體3000余戶。銀監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)40個金融機(jī)構(gòu)營業(yè)部網(wǎng)點開展督導(dǎo)檢查，提出整改建議書5份，對477名金融從業(yè)人員進(jìn)行排查，依法落實職業(yè)禁止規(guī)定，出臺相關(guān)制度，防止黑惡勢力開辦企業(yè)、從事企業(yè)管理，防止利用企業(yè)幌子掩蓋涉黑涉惡違法犯罪，依法加強(qiáng)對黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的打擊。團(tuán)委、人社對外來務(wù)工、無業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年加強(qiáng)監(jiān)管和教育，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆、利用�？h信訪聯(lián)席會議暢通信訪渠道，落實領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)合接訪、定期接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪、特殊疑難問題陪訪制度，規(guī)范信訪秩序，治理信訪亂象，依法行政拘留2人、刑事拘留2人、教育訓(xùn)誡23人。

　　——“打傘斷血”，堅決深挖徹查。該縣主動作為、協(xié)作配合，深挖徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”，徹底清繳黑惡勢力資產(chǎn)，堅決斬斷黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅持把掃黑除惡和基層“拍蠅”結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡腐敗案件，對2014年以來的案件全面排查，重點分析研判是否存在黨員干部、公職人員參與黑惡勢力違法犯罪活動的問題;是否存在支持、放縱和包庇黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題;是否存在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失責(zé)、工作推動不力等問題。

　　——強(qiáng)基固本，夯實組織建設(shè)。組織部門堅決扛起政治責(zé)任，與基層軟弱渙散黨組織一道分析研判，對重點、難點問題集中力量攻堅，深化整治成效。一是加大打擊力度，構(gòu)建基層社會治安綜合治理聯(lián)防體系。實行分級聯(lián)動機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾排查網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)掃黑除惡群眾基礎(chǔ)，完善工作體系，堅決懲處黑惡勢力的“保護(hù)傘”，對戴著“紅帽子”的黑惡勢力絕不姑息縱容，鏟除黑惡勢力得以滋生、蔓延的土壤;二是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，確�；鶎狱h組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，提高自我“免疫力”。截至目前，2018年6個軟弱渙散基層黨組織已全部整頓完成，并接受市委組織部驗收;對2019年新申報5個軟弱渙散基層黨組織正在進(jìn)行專項整頓。民政部門對現(xiàn)任村委主任及其成員進(jìn)行任職資格“回頭看”聯(lián)審，發(fā)現(xiàn)不符合任職資格的村委主任2名，村委委員2名，現(xiàn)已全部辭職，并完成補(bǔ)選。

　　——健全機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣成立了由縣委常委、政法委書記曹玉祥任組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成立了綜合組、督導(dǎo)組、宣傳組、指導(dǎo)組;辦公室配齊了相關(guān)工作人員和辦公設(shè)備，嚴(yán)格職責(zé)定位，明確任務(wù)分工;及時收集上報縣委書記、縣長、政法委書記和“四長”履職盡責(zé)臺賬，研究政策措施、掌握形勢動態(tài)、進(jìn)行案例分析、開展工作督導(dǎo)、進(jìn)行宣傳報道并匯總相關(guān)資料，向市掃黑辦報送日報告;完善工作機(jī)制，先后建立了27項工作制度，制定了19項工作方案，編撰掃黑除惡專項斗爭動態(tài)64期;建立健全考核激勵工作機(jī)制，積極培育典型標(biāo)兵，充分宣傳模范事跡，縣級主流媒體注意收集、挖掘、整理、推送專項斗爭中成績突出的單位和個人，大力宣傳專項斗爭中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人;加大經(jīng)費保障，2018年縣財政撥付50萬元為舉報獎勵基金，40萬元為工作經(jīng)費，2019年再次撥付專項預(yù)算經(jīng)費50萬元，用于支持掃黑除惡專項斗爭工作的開展，為深入開展掃黑除惡專項斗爭奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　——黨政齊抓，堅持邊督邊改。該縣按照中央督導(dǎo)組邊督邊改的要求，立即行動，制定了督導(dǎo)談話、深入宣傳、深挖徹查、核查辦理、行業(yè)監(jiān)管等15個相關(guān)工作方案，成立了以縣委書記田永清為組長的縣掃黑除惡專項斗爭整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《中央、省、市掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)反饋意見整改方案》，舉全縣之力，進(jìn)一步加大整治力度，強(qiáng)化立行立改。一是開展了以“一把手”為主體的履職督導(dǎo)談話：縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”談話24人、成員單位談話24個、政法機(jī)關(guān)談話24人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村督導(dǎo)談話696人，查找出問題31個，收集涉黑涉惡線索11條;下發(fā)行業(yè)監(jiān)管漏洞建議函69份，已完成整改55份。二是縣委常委會專題聽取全縣掃黑除惡專項斗爭問題整改情況匯報，縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)問題整改清單38份，按照整改時限，3月底已經(jīng)整改完成。三是以整治促提升，強(qiáng)化“三基建設(shè)”，構(gòu)建基層社會治安綜合治理聯(lián)防體系，實行分級聯(lián)動機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾排查網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)掃黑除惡群眾基礎(chǔ)，完善工作體系;堅決懲處黑惡勢力的“保護(hù)傘”，嚴(yán)格落實村兩委換屆后的回頭看工作，嚴(yán)防村霸等黑惡勢力滲透到基層組織;對戴著“紅帽子”的黑惡勢力絕不姑息縱容，鏟除黑惡勢力得以滋生蔓延的土壤;持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，確�；鶎狱h組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，提高自我“免疫力”;深入推進(jìn)“三基建設(shè)”，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效、全面進(jìn)步;及時跟進(jìn)處理涉黑涉惡農(nóng)村、社區(qū)干部和黨員，對陽明堡鎮(zhèn)上花莊村黨員郭某偉的違紀(jì)問題及時進(jìn)行了處理;堅持邊掃邊治邊建，努力構(gòu)筑自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，堅決從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的勢頭。四是開展了打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項行動、重型柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動和深挖徹查汽柴油黑窩點涉黑涉惡違法犯罪專項行動以及礦山資源涉黑涉惡問題集中整治專項行動，確保對黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打擊到位，行業(yè)監(jiān)管無漏洞。五是三個督導(dǎo)組五輪督查，重點督導(dǎo)中央、省、市督導(dǎo)反饋問題，重新梳理了線索臺賬，完善了線索報送機(jī)制，提高了線索上報質(zhì)量，有效推動了全縣掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。六是嚴(yán)格實行督導(dǎo)問責(zé)，對中央對接會指出的問題高度重視，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實，切實形成了掃黑除惡專項斗爭整體工作合力;對重視不夠、行動遲緩，不能如期完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對等待觀望、推諉扯皮、消極應(yīng)付甚至被督導(dǎo)組通報批評的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至給予黨政紀(jì)處分;針對工作推進(jìn)不平衡，部分單位掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作開展不力等問題，縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組先后對掃黑除惡工作推動不力的棗林鎮(zhèn)和稅務(wù)局的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談;對涉黑涉惡“兩臺賬”線索為零中國人民銀行代縣支行予以通報批評并約談中國人民銀行代縣支行主要領(lǐng)導(dǎo)，對6個工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了集體約談，倒逼工作落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主動擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，對本區(qū)域、本部門、本領(lǐng)域內(nèi)突出問題及時采取措施;要求相關(guān)單位牢固樹立全局意識，增強(qiáng)斗爭的主動性和前瞻性，通過整合資源、配強(qiáng)力量、暢通聯(lián)絡(luò)，推動形成實體化運作工作班子，切實提高了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通交流、推動落實的能力和水平。(代縣新聞辦公室記者 石俊文 溫琪)

　　縣委常委、政法委書記曹玉祥主持召開掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議

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