重錘出擊震乾坤——定襄縣法蘭鍛造企業(yè)規(guī)范化管理紀實

　　文/燕宵飛 圖/張晉蘭

　　定襄得三山福蔭，四水滋潤，虎踞忻定盆地，呈“龜馱印信”之勢。鄉(xiāng)人附會傳言，有出“一斗芝麻官員”之氣象。傳說已矣，定襄自古輩出“打鐵好漢”確是不爭事實。“鐵匠翻了手，養(yǎng)活十幾口”，定襄鐵匠穿越歷史烽煙，披荊斬棘，一路搏殺，伴隨改革開放號角，從小打小鬧的手工作坊，到集團化管理的現(xiàn)代企業(yè);從叮叮當當?shù)男¤F爐，到動輒幾千噸的重錘;從“養(yǎng)活十幾口”到從業(yè)人員數(shù)萬，幾占全縣人口總數(shù)四分之一，硬生生把定襄小城打造成了聞名全國、享譽世界的“法蘭生產基地”“法蘭之都”“中國鍛造之鄉(xiāng)”“中國百佳產業(yè)集群”“中國中西部產業(yè)集群50強”“國家級出口法蘭盤外貿轉型升級示范基地”“國家級出口法蘭鍛件產品質量安全示范區(qū)”“山西省四個特色產業(yè)集群之一”。定襄鐵匠算是響當當在天地間奏響了具有大氣度、大格局、大情懷的命運交響曲。

　　定襄人心里明白，法蘭是定襄的“名片”，是縣之“重器”。歷屆縣委、政府都把法蘭企業(yè)作為重中之重來抓。可以說，法蘭是定襄經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，法蘭的興與衰，不單關乎全縣經(jīng)濟大命脈，不單關乎全縣20多萬父老的衣食生計，更為重要的，法蘭情結已是流淌在定襄人心里無法抹去、也無法回避的精神象征。法蘭好干，老百姓屋頂?shù)拇稛煻枷阄峨硽瑁瑥浡�得格外妖�?法蘭好干，正月里鬧紅火扭秧歌都格外帶勁，一腔嗩吶《大得勝》吹得豪氣沖天�？墒�，在經(jīng)濟浪潮中沖鋒陷陣，鑄就新時代“鐵匠精神”的法蘭人并不敢有絲毫松懈，法蘭企業(yè)一路走來經(jīng)歷了什么，他們清楚得很。不敢說血雨腥風，也能算雷電交加，有血有淚，有喜有悲;有故事，有傳奇;有一幕幕令人心悸的困局亂象，也有縣委、政府殫精竭慮，出臺的一條條良策重典……

　　民意心聲

　　伴隨著中國改革開放步伐，銳意進取的定襄人看中時機，在上世紀90年代，定襄縣法蘭鍛造企業(yè)“井噴式”發(fā)展，如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。“村村點火，家家冒煙”是那一時期的真實寫照。

　　有資料顯示，在即將掀開新世紀嶄新頁面的歷史節(jié)點，定襄縣的法蘭鍛造業(yè)已發(fā)展到“聳人聽聞”的地步，全縣“冒煙”的鍛造企業(yè)達1230家，人業(yè)人員數(shù)萬，產品遠銷美國、韓國、歐洲和東南亞的30多個國家和地區(qū)，出口量幾占全國的70%。法蘭鍛造業(yè)已毫無懸念地成為全縣的支柱產業(yè)，撐起全縣財政收入的“半壁江山”。同時定襄縣已成為亞洲最大的法蘭生產基地，世界最大的法蘭出口基地。在這樣的背景下，1999年，定襄縣被國家有關部委命名為“中國鍛造之鄉(xiāng)”便是順理成章和名正言順的事情了。

　　然而猶如一把雙刃劍，法蘭讓定襄人腰包鼓起來的同時，也給定襄人戴上了頭痛難解的“緊箍咒”：天不再藍格瑩瑩的了，水不再清格粼粼的了，家鄉(xiāng)的人呀，眼里心里也灰蒙蒙的了。眼里的灰是環(huán)境污染，大家有目共睹，說起來心痛，卻也可以相互說道說道。心里的灰卻是難言之隱，不好說出口的。那是不顧鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情，為搶訂單惡性競爭，通過“價格戰(zhàn)”“內斗”帶來的苦果，大家只能悄悄兒吞暗暗兒咽了。

　　內斗未休，外戰(zhàn)又起，在上世紀末，面對以廉價勞動力著稱的印度等國在鍛造行業(yè)的迅速崛起，以低利潤苦撐苦熬的定襄法蘭企業(yè)猶如雪上加霜，特別是在全球范圍的經(jīng)濟危機的沖擊下，定襄鍛造業(yè)迎來前所未有的嚴寒侵襲。

　　挑戰(zhàn)和機遇總是并存的。崇文尚勇的定襄人在與“極端氣候”的較量中，展現(xiàn)出了不凡的智慧和膽識。他們頂住“訂單寒冬”和“同質競爭”的內外壓力，展開了一系列行之有效的自救行動。

　　比方說，升級改造提升核心競爭力。以定襄最大的鍛造企業(yè)——管家營法蘭鍛造有限公司為例，從2009年開始，企業(yè)就著手設備升級改造，累計投資2億多元。公司成立了山西法蘭鍛造行業(yè)技術中心，建造了我省最大的法蘭出口檢測實驗室，還獲得德國萊茵檢測認證有限公司在國內的唯一授權。

　　比方說，強化自身“基因”引進人才。定襄起步較早、規(guī)模較大的民營企業(yè)大多實行的是家族式管理，七大姑八大姨，知根知底，似乎有管理成本較低的優(yōu)勢，但親情與商業(yè)法則的抗衡明顯，規(guī)范化管理難以貫徹實施。于是許多法蘭老板們及時學習和引進先進理念、引進先進人才，以提高和強化自身軟實力。

　　比方說，成立法蘭鍛造協(xié)會共謀整合發(fā)展大計。那是2014年的事了，當時全縣300多家法蘭鍛造企業(yè)代表會聚一堂，“立足定襄，集思廣益;放眼世界，精誠合作”，影響深遠，一時傳為美談。

　　法蘭企業(yè)的自救呼聲仿佛在嚴寒中奏響了召喚春天的序曲。作為改革開放40年的見證者、參與者與實踐者，無論是順境還是逆境，民營經(jīng)濟的作用和地位無疑是無法取代的。

　　在抵御這場嚴寒侵襲中，歷屆縣委政府領導同樣為之付出了大量心血，作出了不懈努力。然而陳年頑癥真正治起來何其難，絕非一朝一夕能攻克的事，需要腳踏實地勘查，也需要冷靜客觀的審思，猶如耐心細致的望聞問切。

　　2016年8月，歷史的接力棒交到了新一屆縣委、縣政府手中。如何破解這個箍在定襄法蘭人頭頂?shù)?ldquo;魔咒”，成了新一屆屆縣委政府班子頭等重要的事情。

　　2016年12月，在一次工作會議上，張文斌書記信心百倍地肯定了全縣法蘭鍛造企業(yè)練內功、強體魄，自信應對挑戰(zhàn)，機敏把握機遇的做法。他說，這種信心來源于歷屆縣委政府對法蘭鍛造企業(yè)的重視，來源于社會各界對民營企業(yè)的關注支持，也來源于企業(yè)自身強烈的危機意識和發(fā)展思維。

　　2017年2月，縣長張生明又一次深入天寶、恒躍等民營企業(yè)調研，在座談中，鄭西昌等企業(yè)家都期望縣委政府出臺政策，積極引導全縣法蘭鍛造企業(yè)走上現(xiàn)代化工業(yè)規(guī)范管理之路。

　　2017年12月18日—19日，由縣委書記張文斌、縣長張生明帶隊，經(jīng)信局、中小企業(yè)服務中心等相關單位和部分企業(yè)負責人組成的考察團赴河北省文安縣考察，學習該縣在推進人造板產業(yè)轉型升級、整合重組等方面的先進經(jīng)驗�？疾鞖w來后，張文斌書記明確提出，由縣政府黨組成員張海瑞牽頭，組織相關部門和企業(yè)學習借鑒《文安縣人造板行業(yè)整改規(guī)范二十條》，結合全縣鍛造產業(yè)實際，制定出臺《定襄縣鍛造行業(yè)整改規(guī)范若干條》。出臺后全縣所有鍛造企業(yè)要對標整改，不達標準的該關停的關停，該取締的取締，以此加快全縣鍛造企業(yè)的整合重組、轉型升級進度。

　　縣政府黨組成員張海瑞是一位名副其實的“老工業(yè)”，有著濃厚的“法蘭鍛造”情結。從他26年前任經(jīng)委主任開始，就與法蘭鍛造緊密聯(lián)系在了一起，結下了不解之緣，見證了定襄縣法蘭鍛造產業(yè)發(fā)展歷程的每一次起起伏伏。法蘭鍛造業(yè)“12427”“12373”一系列改革舉措的提出、國家綠色鍛造產業(yè)示范基地等每一個品牌的打造都凝聚著他的智慧和汗水。在張海瑞的牽頭負責下，作為法蘭鍛造企業(yè)規(guī)范化管理依據(jù)的《定襄縣法蘭鍛造行業(yè)整改規(guī)范三十條》制定了出來……

　　這一條條旨在推動鍛造業(yè)在轉型中走上集成升級之路，成就真正強勢的中西部產業(yè)集群的系列思路，像一艘艘威武雄壯的潛水戰(zhàn)艦漸次浮出水面……

　　公仆胸襟

　　在定襄縣委、縣政府破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題，為法蘭鍛造業(yè)開出一副副良藥的作用下，法蘭鍛造企業(yè)守正出新，漸趨良境。然而，恐怕就連縣委政府兩辦的人都說不清，多少個不眠之夜，縣委大院主樓內燈火不息。

　　求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源;思國之安者，必積其德義。為了讓定襄法蘭的航母順利駛出港口，匯入世界的汪洋大海，五加二、白加黑對縣委、政府的工作人員來說，已是家常便飯。一位戴眼鏡的小伙子調皮地說，加班加點，甚至通宵達旦，權當看作是需要用“洪荒之力”來完成的歷史使命罷了。

　　這一年關于法蘭企業(yè)整改的會開了多少?我問他。

　　說不清!他說，反正常委會、聯(lián)席會、工作會、報告會、動員會……誰能說得清?

　　好在有會議記錄，在我的再三請求下，小伙子將厚厚一抱會議記錄交給了我。“你自己看哇，我還有其他事情……”

　　小伙子把我丟在資料室忙別的去了。耳朵里聽到不遠處會議室傳來激越的講話聲，在嘈雜中，我信手翻著面前堆成小山的會議記錄……

　　定襄縣四套班子聯(lián)席會第一次會議，由縣委書記張文斌主持，討論通過《定襄縣法蘭鍛造行業(yè)整改規(guī)范三十條》，張生明、曲建成、郭麗云、朱志安、姚樸、楊全隆、呂占君、盧維忠、續(xù)國強、周占芳、朱寶田、宋海平、武強、杜煒、李變平、池計偉、郭建偉、張曉峰、吳樹林、張海瑞等縣領導參加……

　　定襄縣政府四十八次常務會，由縣長張生明主持，研究關于法蘭鍛造行業(yè)規(guī)范化管理驗收工作。會議聽取了晉昌鎮(zhèn)、蔣村鄉(xiāng)、南王鄉(xiāng)、神山鄉(xiāng)、河邊鎮(zhèn)、季莊鄉(xiāng)、楊芳鄉(xiāng)、宏道鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人關于各自小組法蘭鍛造行業(yè)規(guī)范化管理驗收結果相關情況的匯報……

　　只是隨手抽看了幾份會議記錄，我的心里已生出無限感慨。說實話，這些密密麻麻的文字光是讀來，便不由得讓我眼暈心煩了，更不用說那些身在其中，不得不事必躬親的人了。不要小看這些簡單組合排列的文字，這一份份記錄中的任意一行字，背后都可能有一段故事，或平淡，或動情，或揪心，或感人。這么想來，這些文字倒像是些行走在公仆之路上的忙碌的腳步了，步履匆匆地為著一個共同的目標匯聚在了一起。

　　俗話說，不當家不知柴米油鹽貴，要說為全縣大凡小事，特別是法蘭企業(yè)最操心最忙碌的，恐怕要數(shù)縣里的當家人了。

　　自從法蘭鍛造業(yè)規(guī)范化管理的工作鋪展開來，張文斌書記便開啟了連軸轉的模式，光全縣深化改革領導小組會議，他就先后主持了17次。

　　8月3號這天，剛開完一個工作會，后腳還沒邁出會議室呢，他便又決定去幾個法蘭鍛造企業(yè)轉轉，好像打法蘭的鐵疙瘩墜在他心里頭似的，在驗收工作的緊要關頭，不勤調研著，他不放心。一出樓道，熱氣撲面而來。定襄這天異常炎熱，頭頂驕陽似火，最高氣溫32度，空氣里彌漫著一種烤焦東西的氣味。

　　但沒有人說什么，在張文斌書記帶領下，縣政府黨組成員張海瑞、縣委辦、經(jīng)信局、中小企業(yè)局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人一起出發(fā)，匆匆趕赴企業(yè)。

　　這天，張文斌一行先后在鈺欣鍛造有限公司、全民鍛造有限公司、煌星機械加工有限公司、恒盛通鍛壓機械有限公司、浩欣鍛造有限公司、騰順鍛造有限公司、欣泰鍛造有限公司，就企業(yè)基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產管理、企業(yè)規(guī)范運行等情況進行了專題調研。

　　這些企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營模式不盡相同，但有一點讓張文斌欣慰，企業(yè)轉型發(fā)展的信心與決心十分堅定。他跟企業(yè)家們說的最多的一句話是，要走一條健康發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展之路。他希望并強調說，政府和企業(yè)要擰成一股繩，形成轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的合力……

　　說起來也是巧合，也可能是工作默契的緣由吧，就在同一天，還有一個人也同樣為定襄法蘭鍛造業(yè)操碎了心。他便是定襄縣的一縣之長張生明。

　　8月3日，火爐般的日頭照在張生明身上時，并沒有因為他是縣長而有所顧忌和收斂，張生明一行頂著毒日頭，深入百強鍛造有限公司、藍天齒輪鍛造有限公司、格爾德貝克(山西)法蘭管件有限公司、眾立法蘭有限公司和山西新世紀法蘭有限公司，就法蘭鍛造企業(yè)轉型升級和規(guī)范化管理進行了專項調研。

　　張生明縣長精力充沛，是個有思想有激情的人，一路上他侃侃而談，跟企業(yè)負責人進行了深入交流，詳細了解了企業(yè)新上項目運行情況和市場前景，并就企業(yè)如何破解發(fā)展中面臨的新問題和新矛盾提出了指導意見。他強調，要牢固樹立“產業(yè)第一，項目至上，企業(yè)為本，服務為重”的理念……

　　這天，對法蘭鍛造企業(yè)調研結束后，張生明縣長又馬不停蹄地來到了集中供熱項目建設現(xiàn)場，查看了項目建設進度。

　　對行走在公仆之路的匆匆腳步來說，這一天只是極為平常的一天。

　　對大多數(shù)人來說，總是平凡地度過每一天，然而不平凡的人生總是在平常的日子里蘊藏著，像寶貴的礦藏一樣。不免讓人想起習近平總書記那句沉甸甸的話：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

　　這句話從中南海傳到我們定襄這片黃土地上，依然如黃鐘大呂般響徹云霄。

　　重典出臺

　　應當說，針對定襄法蘭鍛造企業(yè)整改而制定的所有舉措，都是在通過細致勘察、慎密審思、嚴格論證、廣泛研討之后實施的。包括《關于定襄縣法蘭鍛造產業(yè)做大做強的八十條意見》《關于加快工業(yè)爐窯煤改氣工作的指導意見》《關于一步發(fā)揮九個平臺作用推動法蘭鍛造業(yè)轉型發(fā)展的實施方案》《關于加快法蘭鍛造企業(yè)進一步整合重組的工作方案》《關于法蘭鍛造企業(yè)推行6s、6西格瑪管理的實施方案》等等，若說其中哪一項最為重要和最被廣大企業(yè)家叫好，那還得說是《定襄縣法蘭鍛造行業(yè)整改規(guī)范三十條》。

　　在采訪中可以看得出，《定襄縣法蘭鍛造行業(yè)整改規(guī)范三十條》在定襄法蘭人口中極具口碑，有“定海神針”的美譽。它的出臺標志著定襄法蘭鍛造行業(yè)，在縣委、縣政府的領導下，掀起了新一輪的整改風暴，猶如一聲清脆的發(fā)令槍響，預示著定襄打響了向落后機制宣戰(zhàn)的第一槍。

　　這對于提振民營企業(yè)的信心，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，無疑是針“強心劑”。事實證明，定襄縣委、縣政府再一次以銳意改革，率先行動的勇氣，贏得先機。正如張文斌書記指出的：“如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代。”

　　2018年2月，春寒料峭，然而人心是暖的。由縣委書記張文斌主持的四套班子聯(lián)席會在三號樓會議室隆重召開，會議第三項主題是研究通過《定襄縣法蘭鍛造行業(yè)整改規(guī)范三十條》，會議討論修改了《三十條》的細節(jié)內容。張文斌書記強調：要學習借鑒先進管理經(jīng)驗辦法，比方河北文安的整改經(jīng)驗，要加大對企業(yè)規(guī)范整改的指導、督辦、協(xié)調力度，進一步堅定科學發(fā)展、綠色發(fā)展的信心和決心。

　　很快，《定襄縣法蘭鍛造行業(yè)整改規(guī)范三十條》經(jīng)縣四套班子聯(lián)席會議研究通過，中共定襄縣委、定襄縣人民政府正式下發(fā)了題為《關于印發(fā)<定襄縣法蘭鍛造行業(yè)整改規(guī)范三十條>的通知》的6號文件，文件要求各有關部門和企業(yè)認真遵照執(zhí)行此《三十條》。

　　這個《三十條》首先向整改工作重中之重的“環(huán)保”開刀。沒有地球的健康，就沒有人類的健康，綠色環(huán)保是工業(yè)發(fā)展的必然追求，張生明縣長多次在政府工作報告中指出：“我們要堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，建設好‘綠色定襄’”。

　　因此《三十條》的第一項便是“環(huán)保規(guī)范要求”。它從建設單位環(huán)評審批手續(xù)開始作出要求;到已有燃煤設施全部拆除，使用清潔能源;到生產設施的淘汰更新和規(guī)范生產環(huán)境;再到企業(yè)制定重污染天氣應急預案;再到企業(yè)制定環(huán)境保護管理機制。

　　此外，《三十條》還從“住建規(guī)范要求”“經(jīng)信規(guī)范要求”“安監(jiān)規(guī)范要求”“工商質檢規(guī)范要求”“消防規(guī)范要求”“國土規(guī)范要求”“財稅規(guī)范要求”“用電規(guī)范要求”“用氣規(guī)范要求”“其他要求”等共11大類作出30條要求。

　　《三十條》涉及責任牽頭和配合單位有：環(huán)保局、經(jīng)信局、中小企業(yè)服務中心、住建局、園區(qū)管委會、發(fā)改局、安監(jiān)局、法蘭鍛造協(xié)會、財政局、工商質監(jiān)局、國稅局、地稅局、消防大隊、國土局、供電公司、定襄燃氣公司、食藥局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　從《三十條》的嚴厲措詞和嚴格限定整改期限、實行倒逼機制等方面，不難看出這一次對定襄法蘭鍛造行業(yè)整改力度之大前所未有。

　　正所謂猛藥去疴，重典治亂。

　　是啊，定襄法蘭鍛造行業(yè)歷經(jīng)風雪，也該等來春風的吹拂了。而彼時，各相關部門在定襄縣委、縣政府的強勢領導下，早已蓄勢待發(fā)，準備大顯身手了。

　　聯(lián)手出擊

　　工欲善其事，必先利其器。在《定襄縣法蘭鍛造行業(yè)整改規(guī)范三十條》出臺的同時，為了進一步加強法蘭鍛造行業(yè)規(guī)范化管理工作，特地成立了領導組，由縣委書記張文斌親自掛帥，擔任第一組長;縣政府縣長張生明擔任組長，縣政府副縣長宋海平，縣政府副縣長、公安局長杜煒、縣政府副縣長李變平、縣政府黨組成員張海瑞擔任副組長，相關部門局室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人擔任領導組成員。

　　領導組下設三個工作組和辦公室，每個工作組分三個工作小組。第一工作組由宋海平任組長，負責一、二、三工作小組。這三個工作小組分別負責晉昌、蔣村、南王三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);第二工作組由李變平任組長，負責四、五、六工作小組。這三個工作小組分別負責神山鄉(xiāng)趙家營村、管家營村企業(yè)，神山鄉(xiāng)其他村企業(yè)和河邊鎮(zhèn)企業(yè);第三工作組由張海瑞任組長，負責七、八、九工作小組。這三個工作小組分別負責季莊、楊芳、宏道三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。領導組辦公室設在縣政府辦，辦公室主任由張文魁兼任，全面負責組織協(xié)調工作。

　　領導組要求各小組制定各自的實施細則，深入企業(yè)一線，認真開展規(guī)范化管理整改活動，對轄區(qū)法蘭鍛造企業(yè)進行檢查督促，確保取得實效。

　　從早春二月到一年中最熱的三伏天，法蘭鍛造企業(yè)的工人經(jīng)常能看到一群風塵仆仆的人在廠子里進進出出，他們風風火火的模樣讓工人們納悶。后來他們弄清楚了，這伙人是領導組成員。在那幾個月間，政府副縣長宋海平、李變平，政府黨組成員張海瑞一次又一次地深入企業(yè)現(xiàn)場督查，召開會議，現(xiàn)場辦公，發(fā)現(xiàn)問題要求馬上整改，對全縣法蘭鍛造企業(yè)的現(xiàn)場管理、流程管理，制度管理等各方面提出了明確要求。在開展的三輪專項督查中，各企業(yè)對標對表，狠抓整改落實，法蘭鍛造行業(yè)規(guī)范化管理成效漸顯。

　　在這個夏天，縣委、縣政府主要領導也多次下企業(yè)調研，一線辦公。勘察圖紙、制定方案、接待來訪、解決問題，多少難題以最快速度、最佳方案得到解決。

　　那是個緊張忙碌的季節(jié)，也注定是個喧鬧異常的季節(jié)，在取締散亂污染企業(yè)的過程中，“兩斷三清”是目的，“按日計罰，移送公安，查封扣押，停產限產”是四種必要手段。拆除燃煤加熱爐，完成煤改氣、煤改電改造，達標的繼續(xù)生產，不達標先停產整頓，整頓不到位的一律列入“散亂污”企業(yè)名單，堅決取締。不管遇到什么困難，都無法阻止定襄法蘭鍛造規(guī)范管理整改之路。

　　在法蘭企業(yè)規(guī)范化管理過程中，縣委、縣政府積極推進鍛造企業(yè)整合重組，推動創(chuàng)新管理，在規(guī)模以上企業(yè)中實施六西格瑪管理體系，在規(guī)模以下企業(yè)全面推行6S管理。2018年，全縣19戶規(guī)模以上企業(yè)實施六西格瑪管理，占到全縣規(guī)上企業(yè)的53%;214戶規(guī)模以下企業(yè)實施6S管理，占到全縣規(guī)下企業(yè)的74%;天寶集團、管家營集團等有條件的鍛造企業(yè)引入信息化管理，建設了質量追溯系統(tǒng)或ERP系統(tǒng)。分管工業(yè)的縣政府黨組成員張海瑞說：“我們將繼續(xù)以企業(yè)規(guī)范化管理為抓手，推進法蘭鍛造企業(yè)整合重組，淘汰落后產能和污染設施，鼓勵企業(yè)抓技改、搞擴建，提高裝備水平，不斷加快產業(yè)升級，通過低端法蘭向高端法蘭轉型，法蘭向汽車和工程機械鍛件轉型，鍛鋼法蘭向鈦和鋁鎂合金法蘭等輕量化方向轉型，零件向部件整機轉型四條路徑，進一步推動定襄法蘭鍛造產業(yè)的轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，真正將定襄縣由中國鍛造之鄉(xiāng)打造成世界法蘭之都。”

　　成果豐碩

　　緊張，期待，那些日子，所有參戰(zhàn)領導組成員和全縣的所有法蘭鍛造企業(yè)，都是在焦灼中度過的，說不清是在緊張地期待，還是在期待中緊張。不管如何，該來的總歸要來。

　　“大考核”終于來了。

　　在對全縣法蘭鍛造行業(yè)規(guī)范化管理整改的驗收階段，縣委、縣政府成立了法蘭鍛造行業(yè)規(guī)范化管理驗收組，由續(xù)國強、李世忠、宋海平、武強、李變平、張海瑞等6位縣領導分別擔任6個驗收組的組長。

　　驗收不能不嚴格，甚至有點苛刻。紅頭文件說了：如果出現(xiàn)弄虛作假、變相通過驗收等行為，將進行嚴肅追責。

　　在“大考核”的高壓態(tài)勢下，山西卓某鍛造鍛件有限公司、定襄匯某鍛造有限公司、定襄縣上東留樹某法蘭加工廠3家企業(yè)因驗收不達標被關停。

　　在“大考核”中，還出現(xiàn)了令人驚訝的“大手筆”。

　　在天寶集團，令采訪的一行人動容的，不是他們全國獨一無二的“備件庫”，也不是他們領先于國內同行的“追溯查詢中心”，是他們別樣的“道路硬化”。他們認真對照執(zhí)行《定襄縣法蘭鍛造行業(yè)整改規(guī)范三十條》時，發(fā)現(xiàn)許多整改項目幾年前已率先整改完畢，個別項目甚至已走在國內同行前頭，琢磨來琢磨去，“硬化”二字還似乎大有文章可做。于是天寶集團做出一個決定——將廠區(qū)內所有路面全部鋪裝幾公分厚的鋼板。集團一位閆姓負責人平淡地告訴我們，花了一個億吧。

　　閆經(jīng)理眼神中透著商人的精明，他還給我們算了一筆賬，鋪裝水泥或瀝青路面既耽誤工期，又得反復維護。鋪裝鋼板呢，等于是物資儲備，說不定過幾年鋼材漲價，還會賺上一筆呢。說著他笑了。大家也都笑了。

　　在恒躍集團采訪時，部門經(jīng)理任繼成接洽了眾人，他看起來像個跤鄉(xiāng)的巴墩漢子，一出口就是豪氣沖天的架式：“沒問題，要說哪一條，恒躍集團都做在前頭了。”我注意到，他給我們介紹恒躍集團整改情況時，不經(jīng)意地說出了“企業(yè)文化”這四個字，令我不由得刮目相看。我再次問詢關于文化的事，他似乎也特別中意這一點，帶領大家參觀廠區(qū)及車間時，一路上不停歇地介紹企業(yè)文化的亮點，從園區(qū)文化談到集團每年召開的恒躍文化節(jié)，“今年是第四屆了。”任經(jīng)理說。

　　這次整改沒有涉及“文化”這塊兒，但從任經(jīng)理自信甚至是自得的言語中，相信大家都不難感受到企業(yè)的精、氣、神。

　　實達鍛造有限公司離恒躍集團不遠，同在董村工業(yè)園區(qū)。總經(jīng)理裴慶林響應號召，剛剛兼并了兩個小企業(yè)，在接到規(guī)范管理整改任務時，他的第一反應是，縣委政府跟他這樣的老板們想到一塊去了。他興致勃勃地領著大家參觀他兼并后擴充的廠區(qū)，栽花種樹的園區(qū)看起來干凈整潔。裴總說，不用說客戶見了這環(huán)境，相信咱的實力，就咱自己看見也舒心。

　　要說定襄法蘭鍛造產業(yè)最大的集聚區(qū)，非神山鄉(xiāng)莫屬了。

　　神山位于定襄縣境東北部，距縣城8公里，人杰地靈，歷史上便是定襄鐵匠的聚焦地傳承地，有“鐵匠之鄉(xiāng)”的盛譽。這次法蘭鍛造行業(yè)整改，神山自然是重點區(qū)域。

　　在神山鄉(xiāng)黨委政府的領導下，從書記鄉(xiāng)長到普通干部職工，都積極投入規(guī)范整治行動。共出動人工700余人次，車輛150余臺次，硬化40000平方米，總投資360余萬元。另外，綠化總投資83萬余元，用來栽植柏樹、樟子松、衛(wèi)矛、綠籬、草坪等。又投資21萬余元，用來清理垃圾1600余方，粉刷35000平方米。

　　此外，神山鄉(xiāng)黨委政府積極引導，帶領崔家莊工業(yè)園區(qū)及周邊定衛(wèi)路兩側的法蘭企業(yè)，展開大整治行動。神山鄉(xiāng)黨委書記馮志慧介紹說：“組織36戶鍛造企業(yè)、20多家門店和機加工企業(yè)，進行門前整治、綠化。道路及全面整治累計總投資640萬元，其中硬化480萬元，綠化100萬元，立面整治及其他60萬元。資金來源主要是企業(yè)自籌，有610萬元，其他渠道解決了30萬元。”

　　通過黨委政府的努力，轄區(qū)企業(yè)的積極配合，神山鄉(xiāng)鍛造企業(yè)周邊的環(huán)境得到全面改善，企業(yè)內部管理也進一步得到規(guī)范，取得了安全環(huán)保和經(jīng)濟效益的雙豐收。

　　神山鄉(xiāng)寶龍達鍛造有限公司便是這樣的典型代表，公司主要經(jīng)營履帶吊管接頭、法蘭、鍛件、軸、齒輪、模具等產品。通過這次全縣法蘭鍛造行業(yè)整改，寶龍達公司好像坐上了順風車，順利進入了快車道。通過大力推行6西格瑪管理體系、建設標準化車間、購進先進設備，從廠區(qū)外部環(huán)境到內部管理，公司面貌煥然一新。公司總經(jīng)理池喜年高興地說，員工的精氣神也提高了，客戶源也增加了，為以后進一步發(fā)展奠定了良好基礎。

　　神山鄉(xiāng)徹底告別了過去臟亂差的現(xiàn)象，再不會有一部夾棒錘加一根粗煙筒的事發(fā)生了。神山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長徐勇說：“下一步，神山鄉(xiāng)將繼續(xù)健全和完善長效機制，在繼續(xù)加強和完善基礎環(huán)境的同時，加大招商引資力度，打造‘六最’營商環(huán)境，持續(xù)提高服務企業(yè)的水平和能力，為經(jīng)濟更上一個新臺階作出應有貢獻。”

　　法蘭企業(yè)規(guī)范化管理就像無形而巨大的推手，推動定襄縣法蘭鍛造產業(yè)走上了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色發(fā)展道路。在定襄縣委縣政府的引領下，全縣324戶法蘭鍛造企業(yè)，真正做到了綠色低碳顧大局，住建合理識大體，產能優(yōu)化謀發(fā)展，安監(jiān)達標求穩(wěn)定，質監(jiān)到位促和諧，消防合格保平安，用地合法明大義，財稅完善守職責，氣電安全有保障……

　　生生不息

　　世間萬物同理，殊途同歸，沒有免費的午餐，也沒有白出的汗水。定襄縣法蘭鍛造行業(yè)經(jīng)過改天換地式的整改，取得了良好的轉機。截至目前，全縣法蘭鍛造企業(yè)已優(yōu)化整合成324戶，組建了22個集團，整合小微企業(yè)57戶，淘汰落后產能367戶，獲得自營出口權的企業(yè)達到位165家，產能基本穩(wěn)定在100萬噸。從業(yè)人數(shù)4.1萬人，占全縣從業(yè)人員60%以上。全縣法蘭鍛造企業(yè)省級以上企業(yè)技術中心13戶，其中國家級5戶。擁有各類專利技術33項，山西省名牌產品3個，山西省著名商標11個。3戶企業(yè)獲得石化認證，6戶企業(yè)取得軍工認證，2戶企業(yè)取得核電認證。38戶規(guī)模企業(yè)成為國家級出口法蘭鍛件產品質量安全示范區(qū)企業(yè)。法蘭產量占全國市場份額的30%，風力發(fā)電塔筒法蘭占全國市場份額的60%以上，鍛鋼法蘭年出口量占全國的70%，產品遠銷到美國、韓國、德國等30多個國家和地區(qū)。

　　定襄縣委、縣政府傾力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系，不斷提高法蘭企業(yè)的科技水平和現(xiàn)代管理水平，讓法蘭鍛造產業(yè)步入資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色發(fā)展道路。目前，定襄一共建成6個“國字號”品牌——國家級出口法蘭鍛件產品質量安全示范區(qū)、國家級出口法蘭鍛件產品技術性貿易措施研究評議基地、中國出口法蘭鍛件產品質量技術促進委員會、國家法蘭鍛件產品質量監(jiān)督檢驗中心、國家綠色鍛造產業(yè)示范基地、國家級機械工程學會服務站。2個省級品牌——省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范縣、永旺物流園區(qū)出口保稅倉庫和進出口監(jiān)管倉庫。以及一個院士專家工作站——王一德院士專家工作站。2018年底，又與太原理工大學合作建設了高端法蘭鍛造成型裝備技術研究院。至此，定襄縣形成了法蘭鍛造產業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的10大平臺，“中國鍛造之鄉(xiāng)”的影響力和知名度得到極大提升。

　　古人云：劫劫長生，生生不息，寧極生根秋又春。2018年，定襄縣鍛造業(yè)產業(yè)產量達到86萬噸，同比增長19.4%;產值87億元，同比增長16.2%;營業(yè)收入84億元，同比增長15.0%;上繳稅金2.4億元，同比增長31.1%;出口額12.5億元，同比增長14.8%。這一系列數(shù)字，見證著法蘭鍛造行業(yè)規(guī)范化管理的成效，昭示著法蘭鍛造行業(yè)規(guī)范化管理的活力。定襄縣法蘭鍛造業(yè)是真正意義上的“鐵打的江山”，將繼續(xù)沿著市委、市政府“著力打造法蘭鍛造工業(yè)4.0和百億元級產業(yè)集群，建設世界法蘭鍛造之都”的目標，扛起“中國智造”大旗，傳承工匠精神，走綠色發(fā)展、規(guī)范發(fā)展之路，一路凱歌，從勝利走向新的勝利，從成功走向更大的成功。

　　其路漫漫……

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