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共享“美景”產(chǎn)權(quán) “普惠民生”的古民居才能長(zhǎng)長(zhǎng)久久

時(shí)間:2020-10-19 09:39:09 來(lái)源:新華每日電訊

  記者在西江苗寨景區(qū)采訪時(shí),看到壯觀的吊腳樓群,聽(tīng)著村民們的不同聲音,不禁思考“西江模式”中民居、民俗與民生的關(guān)系。

  吊腳樓群既是苗族文化的重要物質(zhì)載體,又是景區(qū)寶貴的旅游資源,理應(yīng)得到完整地保護(hù)。但它們又是苗寨村民生活的地方,有著濃厚的煙火氣。一味追求保留原生態(tài)的民居,無(wú)法滿足村民對(duì)改善生活環(huán)境和靠產(chǎn)業(yè)致富的期望。

  這種復(fù)雜關(guān)系的矛盾焦點(diǎn),在于人文景觀中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。在全國(guó)多地人文旅游景觀開(kāi)發(fā)中,類似保護(hù)與破壞的矛盾并不罕見(jiàn)。

  從風(fēng)景如畫的平原稻田、高山梯田,到壯觀秀美的傳統(tǒng)民居,過(guò)去被認(rèn)為毫無(wú)價(jià)值的鄉(xiāng)野景觀,隨著文旅開(kāi)發(fā)凸顯出景觀價(jià)值,而景區(qū)的設(shè)立為其變現(xiàn)提供了可能。

  然而,這類以其正外部性作為文旅資源的“美景”,由于產(chǎn)權(quán)不清晰,市場(chǎng)難以定價(jià),收益分配如何公平合理,就成了一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的難題。貴州大山深處的西江千戶苗寨,為此進(jìn)行了非常有意義的探索與實(shí)踐。

  雖然“美景”不易界定產(chǎn)權(quán),但其中的一塊塊稻田和一棟棟古建,卻有著清晰的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)歸屬。游客眼中原生態(tài)的迷人景色,卻蘊(yùn)含著當(dāng)?shù)卮迕竦男燎趧谧,或貧困落后的鄉(xiāng)村生活。

  過(guò)去村民們守著“美景”過(guò)窮日子,紛紛走出深山村寨,融入打工潮中,撂荒的田野和破落的老宅,破壞了這種人文景觀的完整性。

  隨著鄉(xiāng)村旅游的興起,景區(qū)開(kāi)發(fā)中稻田和古建變成景觀,當(dāng)?shù)芈糜问杖朐黾拥耐瑫r(shí),看到商機(jī)的打工村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

  這類景觀的價(jià)值在于它的完整性,如果利益分配合理,村民不僅獲得旅游收益,還有動(dòng)力積極耕種、保護(hù)民居,維護(hù)人文景觀的完整性,景區(qū)與村民實(shí)現(xiàn)多贏共生。

  反之,如果村民無(wú)法獲得合理收益,不管是因心理失衡,還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng),撂荒土地或“拆舊建新”,破壞景觀完整性,導(dǎo)致旅游體驗(yàn)變差、收入減少,景區(qū)和村民將一損俱損。

  本報(bào)曾刊發(fā)《最后一個(gè)“釘子戶”的悔與悟》,報(bào)道了江西婺源篁嶺景區(qū)的發(fā)展模式。白墻黛瓦的徽派古建筑,是當(dāng)?shù)鬲?dú)特的民居景觀,一些景區(qū)在開(kāi)發(fā)中,由于古建筑產(chǎn)權(quán)不清晰,旅游公司缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,畏手畏腳不敢追加投入升級(jí)品位。個(gè)別古村一夜之間百姓拆掉大片古民居;一些景區(qū)因村民不滿分成收益而被迫暫時(shí)關(guān)閉……增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型、企業(yè)與村民、收入與分成等矛盾糾纏在一起。

  很多地方都在探索保護(hù)式開(kāi)發(fā)的模式,核心都繞不開(kāi)產(chǎn)權(quán),比如把一整片稻田的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),將“美景”圍成景區(qū)收門票,權(quán)利清晰后,多方都能受益。

  比如,篁嶺景區(qū)就探索出“新村換古村、新房換古宅”的房屋產(chǎn)權(quán)置換模式,既能保住徽派風(fēng)格的完整性,又考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦睦,?chuàng)新性地化解了這一矛盾。

  然而,在漫山遍野的梯田景觀中,讓村民搬出景區(qū)的模式,未免成本過(guò)高。運(yùn)用到西江苗寨景區(qū),會(huì)遇到同樣的難題,一如當(dāng)?shù)毓賳T所說(shuō)“新村建設(shè)缺乏指標(biāo)和資金”。

  更何況“活化石”般的苗族民俗,也會(huì)隨著村民一同搬離,為了保留原生態(tài)民居,破壞了文化的完整性,景區(qū)豈不是變成了冰冷的博物館!

  “西江模式”讓景區(qū)和村民共享“美景”產(chǎn)權(quán),共享旅游發(fā)展紅利,從而引導(dǎo)他們保護(hù)景觀的完整性,推動(dòng)“普惠民生”的古民居得到長(zhǎng)久保護(hù)。

責(zé)任編輯:魏志梅

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