體育總局航管中心

　　中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)

　　關(guān)于加強(qiáng)航空運(yùn)動(dòng)安全工作有關(guān)問題的通知

　　航管字〔2020〕164號(hào)

　　各省航管中心、省航協(xié)，各航空飛行營(yíng)地、中航協(xié)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

　　為切實(shí)加強(qiáng)航空運(yùn)動(dòng)安全工作，確保航空運(yùn)動(dòng)平穩(wěn)有序開展，根據(jù)民用航空相關(guān)規(guī)定、《全國(guó)航空體育競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（體航管字2012〔345〕號(hào)）、中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中航協(xié)”）與各航空飛行營(yíng)地（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)地”)簽訂的協(xié)議，特通知如下：

　　一、高度重視航空運(yùn)動(dòng)安全工作。各單位要始終把“安全第一”作為航空運(yùn)動(dòng)開展的總前提，正確處理好安全和發(fā)展、安全和效益的關(guān)系。各省航管中心、省航協(xié)要切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)航空飛行營(yíng)地、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展飛行活動(dòng)，督促梳理排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各航空飛行營(yíng)地、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作為本單位安全工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，對(duì)安全工作親自部署、親自推動(dòng)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)單位人員的安全意識(shí)、法規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范教育。

　　二、加強(qiáng)營(yíng)地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理。凡中航協(xié)授牌的航空飛行營(yíng)地和中航協(xié)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，飛行人員必須獲得民用航空主管部門或中航協(xié)頒發(fā)的飛行執(zhí)照，所使用航空器必須獲得民用航空主管部門適航證件，使用航空運(yùn)動(dòng)器材資質(zhì)獲得中航協(xié)的認(rèn)可，所開展業(yè)務(wù)必須符合民用航空主管部門相關(guān)規(guī)定或與中航協(xié)簽訂的協(xié)議，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范組織活動(dòng)，規(guī)范信息管理和報(bào)告渠道，如遇安全問題要及時(shí)上報(bào)中航協(xié)，對(duì)違反規(guī)定開展培訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)的，中航協(xié)將視情節(jié)給予處罰。

　　三、提升專業(yè)人員的能力素質(zhì)。各單位要從文化、心理、身體等方面擇優(yōu)選擇專業(yè)人員，并組織必要的崗前培訓(xùn)、考核，確保其具備相應(yīng)專業(yè)技能；要定期對(duì)專業(yè)人員開展業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)不能流于形式，培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容符合相關(guān)管理要求，確保培訓(xùn)質(zhì)量；培訓(xùn)內(nèi)容中要加強(qiáng)特情處置的理論基礎(chǔ)和實(shí)操演練，確保專業(yè)人員熟練掌握特情處置技能，提升特情處置能力。

　　四、嚴(yán)格器材的使用管理。各單位使用的民用航空器必須辦理民用航空主管部門頒發(fā)的適航證件，航空運(yùn)動(dòng)器材必須持有廠家的生產(chǎn)合格證，禁止使用“三無(wú)”和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材的維護(hù)工作，嚴(yán)格按照民航適航管理要求和飛行手冊(cè)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，定期更換老舊配件，確保器材安全運(yùn)行。

　　五、規(guī)范飛行場(chǎng)地的安全管理。各單位使用空域要嚴(yán)格按照空域管理部門規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用，嚴(yán)禁違規(guī)“黑飛”或偏出申請(qǐng)空域，影響空防安全；場(chǎng)地周邊的凈空條件要符合要求，飛行人員提前熟悉場(chǎng)地周邊高壓線、高山、建筑物等高大障礙物的分布，防止在飛行中與障礙物相撞；場(chǎng)地內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)配套相應(yīng)保障設(shè)施設(shè)備，尤其要配置消防、急救等安全設(shè)施，確保發(fā)生安全事故能夠及時(shí)處理。

　　六、進(jìn)一步提升飛行組織的安全管理水平。各單位組織飛行活動(dòng)要制定完善的方案、安全應(yīng)急處置預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，督促參與人員按規(guī)定辦理足額保險(xiǎn)；不定期開展安全應(yīng)急演練，及時(shí)查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到防患未然；要準(zhǔn)確把握活動(dòng)地點(diǎn)的天氣特點(diǎn)，從嚴(yán)掌握天氣標(biāo)準(zhǔn)，禁止超過氣象標(biāo)準(zhǔn)組織飛行活動(dòng)；飛行組織程序要規(guī)范，嚴(yán)格按照計(jì)劃方案執(zhí)行，嚴(yán)禁未經(jīng)準(zhǔn)備臨時(shí)增加飛行活動(dòng)內(nèi)容。

　　體育總局航管中心

　　中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)

　　2020年10月12日

責(zé)任編輯：張晶