原標(biāo)題：忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)忻州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、辦、局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《忻州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2018年9月4日印發(fā)的《忻州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(忻政辦發(fā)〔2018〕129號(hào))同時(shí)廢止。

　　忻州市人民政府辦公室

　　2020年4月16日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　忻州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為有效防范和應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地降低食品安全突發(fā)事件危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，編制本預(yù)案。

　　1.2 工作原則

　　以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減輕事件造成的傷害。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工密切合作、協(xié)同應(yīng)對(duì)。各縣級(jí)政府按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的要求，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。

　　科學(xué)處置，依法應(yīng)對(duì)。有效利用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段，充分發(fā)揮應(yīng)急處置隊(duì)伍作用，依法應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件。

　　預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，落實(shí)防范措施，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提高公眾防范應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

　　1.3 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。食品安全突發(fā)事件主要包括食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件，以及食品安全輿情事件。

　　對(duì)食源性疾病中涉及傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《山西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》等相關(guān)規(guī)定，由衛(wèi)生健康部門(mén)組織疫情防控和應(yīng)急處置。

　　2 應(yīng)急指揮體系與職責(zé)

　　2.1 市指揮部

　　市食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為市重大市場(chǎng)監(jiān)管事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部)。

　　指揮長(zhǎng)：分管市場(chǎng)監(jiān)管工作的副市長(zhǎng)。

　　副指揮長(zhǎng)：市政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人。

　　2.2 市指揮部成員單位

　　市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市退役軍人局、市應(yīng)急局、市人民政府臺(tái)港澳事務(wù)辦公室、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、忻州海關(guān)、忻州銀保監(jiān)分局、市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心等相關(guān)單位。

　　2.3 市指揮部辦公室

　　市指揮部辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，辦公室主任由市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任。

　　市指揮部及其成員單位、辦公室職責(zé)見(jiàn)附表1。

　　2.4 市指揮部工作組

　　食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部視情況成立若干工作組，各工作組在市指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作，并隨時(shí)向市指揮部報(bào)告工作開(kāi)展情況。具體分組及職責(zé)見(jiàn)附表2。

　　2.5 應(yīng)急處置技術(shù)支持機(jī)構(gòu)

　　食品檢驗(yàn)、農(nóng)畜水產(chǎn)品檢驗(yàn)、疾病預(yù)防控制以及與食品安全相關(guān)的技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，在市指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下開(kāi)展應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)工作。

　　3 預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定、調(diào)整我市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。

　　市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)食品安全重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)管，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品從種植養(yǎng)殖到最終消費(fèi)各環(huán)節(jié)食品安全的日常管理，做好節(jié)假日、重大活動(dòng)的食品安全保障工作，減少食品安全突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

　　市指揮部有關(guān)成員單位要建立協(xié)調(diào)高效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)機(jī)制，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通渠道，強(qiáng)化食品安全信息的綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

　　3.2 監(jiān)測(cè)

　　市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、發(fā)改、教育、公安、新聞宣傳及其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)等工作，收集、分析和研判可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，必要時(shí)向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)，并按職責(zé)依法采取有效控制措施。應(yīng)當(dāng)通報(bào)的情形和內(nèi)容包括：

　　(1)發(fā)現(xiàn)對(duì)公眾健康造成或者可能造成損害的食品;

　　(2)出現(xiàn)可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害事件;

　　(3)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)接收的病人與食品安全事件有關(guān);

　　(4)在調(diào)查處理傳染病或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息;

　　(5)其他經(jīng)研判認(rèn)定涉及食品安全的重要敏感信息。

　　3.3 預(yù)警

　　3.3.1 預(yù)警支持系統(tǒng)

　　市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全食品污染物、食品中有害因素監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)分別在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)各部門(mén)間和部門(mén)上下的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展食源性疾病監(jiān)測(cè)工作。

　　3.3.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)根據(jù)食品安全監(jiān)督管理及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高風(fēng)險(xiǎn)隱患的食品，及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并向社會(huì)公布。

　　市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)指揮部并通報(bào)相關(guān)部門(mén)和可能波及地區(qū)做好預(yù)警預(yù)防工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)研判發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件可能發(fā)生時(shí)，要及時(shí)報(bào)指揮部，并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播電視報(bào)紙，互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)短信等渠道向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)研判引發(fā)食品安全事件的因素已經(jīng)消除或得到了有效的控制，應(yīng)解除預(yù)警，終止有關(guān)措施。

　　3.3.3 預(yù)警行動(dòng)

　　研判可能發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，市指揮部視情采取以下措施：

　　(1)分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性食品安全信息和熱點(diǎn)敏感食品安全輿情的收集、核查、匯總和分析研判，及時(shí)組織開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)工作，預(yù)估事件發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍。經(jīng)分析評(píng)估與調(diào)查核實(shí)，達(dá)到食品安全突發(fā)事件評(píng)估指標(biāo)的，按本預(yù)案處置。

　　(2)防范措施。迅速采取有效防范措施，防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。利用各種渠道增加宣傳頻次，加強(qiáng)對(duì)食品安全應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳，告知公眾停止食用或使用不安全食品。

　　(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)所需物資、裝備和設(shè)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　(4)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，配合相關(guān)部門(mén)釋疑解惑，加強(qiáng)相關(guān)輿情跟蹤監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清謠言傳言。

　　4 信息報(bào)告與評(píng)估

　　4.1 報(bào)告主體、時(shí)限和內(nèi)容

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立并實(shí)施食品安全突發(fā)事件信息報(bào)告制度，明確報(bào)告的主體、程序及內(nèi)容，強(qiáng)化首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)信息直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提升突發(fā)事件信息報(bào)告的時(shí)效性，準(zhǔn)確性。任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。報(bào)告主體、時(shí)限和內(nèi)容見(jiàn)附表3。

　　4.2 事件評(píng)估

　　食品安全突發(fā)事件評(píng)估是為核定食品安全事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的。評(píng)估工作由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)統(tǒng)一組織開(kāi)展。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;

　　(2)事件的影響范圍及嚴(yán)重程度;

　　(3)事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。

　　有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供相關(guān)信息和資料。經(jīng)初步評(píng)估構(gòu)成或?yàn)橐伤剖称钒踩�事件的，市�?chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。經(jīng)評(píng)估判斷為其他安全事件的，應(yīng)立即報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，將事件信息通告相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)或單位，并移交有關(guān)證據(jù)和封存的物品等。調(diào)整轉(zhuǎn)辦過(guò)程中，不得中斷有關(guān)處置工作。

　　5 應(yīng)急處置

　　5.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則

　　(1)按照“先控制、后處理”的原則，立即對(duì)事件患者進(jìn)行救治，同時(shí)控制受污染或可疑食品，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　(2)盡可能控制、追回已流出的污染食品，把食品安全突發(fā)事件危害降低到最小程度。

　　(3)采取科學(xué)有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。

　　5.2 先期處置

　　食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和責(zé)任單位要按照各自預(yù)案進(jìn)行先期處置，在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前，采取以下緊急措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　(1)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)立即組織救治因食品安全突發(fā)事件導(dǎo)致人身傷害的人員。

　　(2)相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)依法封存可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具。

　　(3)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與食品安全事件有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

　　(4)市指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)了解事件的真實(shí)情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)事件級(jí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，核定事件級(jí)別，并向市人民政府提出事件級(jí)別的建議。

　　5.3 應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)食品安全突發(fā)事件的危害程度和應(yīng)對(duì)工作需要，我市應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，響應(yīng)條件、啟動(dòng)程序、響應(yīng)措施、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止見(jiàn)附表4。

　　5.4 應(yīng)急行動(dòng)

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，采取必要措施減輕事件危害，控制事態(tài)蔓延。在先期處置工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，進(jìn)一步做好醫(yī)學(xué)救援、現(xiàn)場(chǎng)處置、流行病學(xué)調(diào)查等工作。

　　(1)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)。應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)物品及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)，專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，提交科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，為制定事件調(diào)查和應(yīng)急處置方案提供技術(shù)支撐;檢驗(yàn)后確認(rèn)沒(méi)有安全問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)予以解封。

　　(2)事件調(diào)查。按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)開(kāi)展事件調(diào)查工作。事件調(diào)查應(yīng)準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)和原因，分析評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)定事件責(zé)任，研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見(jiàn)建議，并提交調(diào)查報(bào)告。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開(kāi)展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

　　(3)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。市級(jí)響應(yīng)相關(guān)信息由市指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布，通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　(4)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)事件發(fā)生地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好因食用有毒有害食品造成損害引起的矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(5)研判事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。向突發(fā)事件涉及和可能涉及的地方政府通報(bào)有關(guān)信息;突發(fā)事件可能涉及國(guó)(境)外的，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)涉外部門(mén)做好通報(bào)、協(xié)報(bào)等相關(guān)工作;對(duì)需要省級(jí)層面支持或其他地市配合的事項(xiàng)，及時(shí)向省直各部門(mén)和其他地市尋求支持與援助。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處置

　　食品安全突發(fā)事件的善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資及交通運(yùn)輸工具補(bǔ)償;應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事件受害者后續(xù)治療費(fèi)用的支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用的撥付;污染物收集、清理及處理;涉及外市的有關(guān)善后工作等。市指揮部根據(jù)食品安全突發(fā)事件危害程度及造成的損失，提出善后處理意見(jiàn)，并報(bào)市人民政府。

　　事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員，消除事件影響，恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　食品安全突發(fā)事件造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，按《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定處理。損害賠償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6.2 總結(jié)評(píng)估

　　食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，市指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全突發(fā)事件和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，主要包括以下基本內(nèi)容：

　　(1)食品安全突發(fā)事件的基本情況;

　　(2)事件原因分析及主要的依據(jù);

　　(3)事件結(jié)論;

　　(4)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果評(píng)估情況;

　　(5)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議;

　　(6)必要的附件。

　　6.3 責(zé)任追究

　　對(duì)貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)食品安全工作決策部署、履行職責(zé)不力，或者阻礙干涉監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重特大食品安全事件，或者應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件不力，造成重大損失或者惡劣影響的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)監(jiān)管工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)參與、包庇、放縱危害食品安全違法犯罪行為，弄虛作假、干擾調(diào)查，幫助偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的，依法從重追究法律責(zé)任。

　　7 保障措施

　　7.1 通信與信息保障

　　各級(jí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、各成員單位暢通信息渠道，保障各部門(mén)之間信息資源共享;建立健全應(yīng)急處置通訊系統(tǒng)，確保事件發(fā)生時(shí)通信暢通。

　　7.2 隊(duì)伍保障

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置與醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)工作，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。

　　7.3 醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生健康部門(mén)建立功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療救助體系，在食品安全突發(fā)事件發(fā)生后迅速開(kāi)展醫(yī)療救治。

　　7.4 技術(shù)保障

　　應(yīng)急處置技術(shù)支持機(jī)構(gòu)要開(kāi)展專業(yè)技術(shù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高快速檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平。

　　7.5 物資與經(jīng)費(fèi)保障

　　各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用，儲(chǔ)備物資使用后須及時(shí)補(bǔ)充。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。

　　7.6 社會(huì)動(dòng)員保障

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)和個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語(yǔ)

　　食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

　　食品安全：指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

　　食品安全突發(fā)事件：是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件，以及食品安全輿情事件。

　　食品安全輿情事件：指有關(guān)食品安全信息引起社會(huì)持續(xù)廣泛關(guān)注，已經(jīng)或可能造成不良影響，需要采取緊急措施應(yīng)對(duì)處置的突發(fā)事件。

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