養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)
第八條 將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員列入聯(lián)合懲戒對象名單前,民政部門應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人列入的事實、理由、依據(jù)、約束措施以及當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán);無法取得聯(lián)系書面告知的,應(yīng)當(dāng)公告告知。
當(dāng)事人對被列入聯(lián)合懲戒對象名單有異議的,有權(quán)在收到告知書之日起10個工作日內(nèi)向民政部門提交書面陳述、申辯及相關(guān)證明材料;通過公告方式告知的,當(dāng)事人自公告告知之日起30日內(nèi)未提出陳述、申辯意見的,視為無異議。
民政部門應(yīng)當(dāng)自收到陳述、申辯意見之日起15個工作日內(nèi)進行復(fù)核并書面答復(fù)當(dāng)事人。陳述、申辯理由被采納的,不列入聯(lián)合懲戒對象名單;陳述、申辯理由不予以采納的,列入聯(lián)合懲戒對象名單。
第九條 聯(lián)合懲戒對象名單包括以下信息:
(一)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的名稱(法人和其他組織還包括統(tǒng)一社會信用代碼)、主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)的姓名及其身份證件類型和號碼;
。ǘ⿵臉I(yè)人員的姓名、公民身份號碼(港澳臺居民的公民社會信用代碼、外國籍人身份號碼);
。ㄈ﹪(yán)重違法失信行為的事實、認(rèn)定部門、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期;
。ㄋ模┞(lián)合懲戒、退出信息等其他信息。
第十條 聯(lián)合懲戒對象名單實行動態(tài)管理。
聯(lián)合懲戒對象在被列入聯(lián)合懲戒對象名單期間,再次出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入聯(lián)合懲戒對象名單情形的,列入時限重新計算。
第十一條 聯(lián)合懲戒對象自被列入聯(lián)合懲戒對象名單之日起滿2年,符合下列條件之一的,可以申請移出:
(一)未再發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為的;
(二)按照要求履行相應(yīng)義務(wù)、完成整改的。
第十二條 民政部門收到移出申請后,應(yīng)當(dāng)進行核查,經(jīng)核查,聯(lián)合懲戒對象未再發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為或者已經(jīng)履行相應(yīng)義務(wù)、整改到位的,自查實之日起10個工作日內(nèi)將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員移出聯(lián)合懲戒對象名單,并書面告知。
經(jīng)核查,發(fā)現(xiàn)有效期屆滿前再次發(fā)生了嚴(yán)重違法失信行為,或者未履行相應(yīng)義務(wù)、整改不到位的,民政部門自查實之日起10個工作日內(nèi)書面告知聯(lián)合懲戒對象不允許移出,并依法對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進行約談,督促其履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響。約談記錄記入養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用記錄,統(tǒng)一歸集后納入全國信用信息共享平臺。
第十三條 因被人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人而列入懲戒對象名單的,在人民法院將其失信信息刪除后,列入的民政部門應(yīng)當(dāng)及時將其移出聯(lián)合懲戒對象名單。
列入懲戒對象名單所依據(jù)的行政處罰決定被撤銷的,列入的民政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員信息移出聯(lián)合懲戒對象名單。
第十四條 地方民政部門應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站、全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站等渠道發(fā)布本轄區(qū)聯(lián)合懲戒對象名單,實現(xiàn)信息共享。
信息發(fā)布前,對公民身份號碼(港澳臺居民的公民社會信用代碼、外國籍人身份號碼)應(yīng)當(dāng)進行必要的技術(shù)處理,隱去部分字段。
第十五條 地方民政部門應(yīng)當(dāng)依法對列入聯(lián)合懲戒對象名單的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員采取下列懲戒措施:
(一)對參與評比表彰、等級評定、政府采購、財政資金扶持、政策試點等予以限制;
。ǘ┳鳛橹攸c監(jiān)管對象,增加檢查頻次,加大監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)再次違法違規(guī)經(jīng)營行為的,依法從重處罰;
。ㄈ┓ǘù砣嘶蛘咧饕(fù)責(zé)人列入聯(lián)合懲戒對象名單期間,不得被提名擔(dān)任其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,要求養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照規(guī)定程序向登記管理機關(guān)申請變更;
。ㄋ模⿲懿宦男兴痉ú门谢蛘咝姓幜P決定、屢犯不改、造成重大損失的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人,堅決依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實施市場和行業(yè)禁入措施,直至永遠(yuǎn)逐出養(yǎng)老服務(wù)市場;
。ㄎ澹⿲⑵鋰(yán)重違法失信信息通報相關(guān)部門,實施聯(lián)合懲戒。
第十六條 社會公眾發(fā)現(xiàn)聯(lián)合懲戒對象名單公布的信息存在錯誤的可以向列入的民政部門舉報反映,列入的民政部門應(yīng)當(dāng)于接報之日起5個工作日內(nèi)核實并在公告平臺發(fā)布更正信息。
第十七條 支持行業(yè)協(xié)會對列入聯(lián)合懲戒對象名單的會員采取警告、通報批評等行業(yè)自律措施。鼓勵社會組織和個人對列入聯(lián)合懲戒對象名單的主體進行監(jiān)督。
第十八條 民政部門及其工作人員在聯(lián)合懲戒對象名單管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。
第十九條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合懲戒對象名單記錄檔案,將與列入、移出聯(lián)合懲戒對象名單有關(guān)的證據(jù)、文書等資料整理歸檔、妥善保存。
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