關于對執(zhí)行工作實行“一案雙查"的規(guī)定
(五)其他方式。
第七條 各級人民法院“一案雙查”聯(lián)合調查組在工作中,要堅持全面檢查原則,既要檢查執(zhí)行案件辦理、執(zhí)行工作管理方面是否存在問題,包括執(zhí)行案件辦理程序是否符合法律規(guī)定,是否存在消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等不規(guī)范執(zhí)行行為,執(zhí)行質效數(shù)據(jù)是否弄虛作假,執(zhí)行管理是否存在漏洞,機制建設是否完善以及是否存在貫徹落實上級法院部署或意見不及時、不到位等情形;也要檢查執(zhí)行干警是否存在違反政治紀律、廉潔紀律、群眾紀律、辦案紀律與作風建設規(guī)定等問題,執(zhí)行工作監(jiān)督管理的主體責任是否到位,以及是否存在其他違規(guī)違法違紀行為。
第八條 下級法院應在上級法院指定期限內上報“一案雙查”調查報告,報告應包含調查經(jīng)過、查明事實、問題分析和處理意見等內容。上級法院認為需要繼續(xù)調查核實的,可責令下級法院限期補充調查,也可直接派員赴當?shù)卣{查,必要時還可以組織聽證,對有關問題進行核查。
第九條 上級法院執(zhí)行機構和監(jiān)察機構收到下級法院調查報告并分別核查后,應及時召開聯(lián)席會議進行會商,形成檢查結論,分別以下不同情形處理:
(一)執(zhí)行監(jiān)督糾正。發(fā)現(xiàn)案件辦理確有錯誤的,可以將問題反饋至執(zhí)行法院,由執(zhí)行法院自行糾正,也可以由上級法院直接立案監(jiān)督糾正。
(二)督促限期辦理。發(fā)現(xiàn)案件存在消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等情形的,應當逐級向執(zhí)行法院發(fā)出督辦意見,要求在指定期限內采取執(zhí)行措施、推進執(zhí)行進程等;發(fā)現(xiàn)執(zhí)行管理方面存在問題或漏洞的,可要求下級法院限期改進。
(三)違紀行為處分。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行干警存在違規(guī)違法違紀等問題的,根據(jù)處分權限移送相關法院或職能部門,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《人民法院工作人員處分條例》等規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,建議相關法院移送有關監(jiān)察、司法機關依法處理。
(四)通報、約談及納入考評。經(jīng)啟動“一案雙查”發(fā)現(xiàn)下級法院執(zhí)行工作存在需要整改的典型問題,以及下級法院對“一案雙查”工作開展不力的,上級法院可啟動約談機制責令整改。凡經(jīng)最高人民法院啟動“一案雙查”被約談或通報的,將作為該省、自治區(qū)、直轄市年度平安建設考評(執(zhí)行難綜合治理及源頭治理部分)扣分項處理。
第十條 上級法院啟動“一案雙查”后需要向相關當事人或信訪人反饋的,對反映執(zhí)行行為違法、不規(guī)范等問題的案件,以執(zhí)行機構為主,監(jiān)察機構配合共同做好反饋及息訪疏導工作;對反映執(zhí)行干警違規(guī)違法違紀的案件,以監(jiān)察機構為主,執(zhí)行機構配合做好反饋及息訪疏導工作。
第十一條 上級法院經(jīng)“一案雙查”結論為舉報或反映問題不實,執(zhí)行干警不存在違規(guī)違法違紀或違反作風建設規(guī)定等問題的,應明確告知舉報人或者反映人檢查結果,同時在一定范圍內予以澄清,保護執(zhí)行干警依法履職、擔當作為的積極性。
第十二條 各高級、中級人民法院可根據(jù)本規(guī)定,結合本地工作實際制定實施細則,規(guī)范有序開展執(zhí)行工作“一案雙查”。最高人民法院對全國法院開展“一案雙查”工作情況適時予以通報。
第十三條 本規(guī)定2019年10月28日起施行。
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