關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見
。ㄊ┩苿又嗅t(yī)藥開放發(fā)展。將中醫(yī)藥納入構(gòu)建人類命運共同體和“一帶一路”國際合作重要內(nèi)容,實施中醫(yī)藥國際合作專項。推動中醫(yī)中藥國際標準制定,積極參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學相關(guān)規(guī)則制定。推動中醫(yī)藥文化海外傳播。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易。鼓勵社會力量建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地和服務出口基地。研究推動現(xiàn)有中藥交易平臺穩(wěn)步開展國際交易。打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地。加強與臺灣地區(qū)中醫(yī)藥交流合作,促進兩岸中醫(yī)藥融合發(fā)展。
六、改革完善中醫(yī)藥管理體制機制
。ㄊ撸┩晟浦嗅t(yī)藥價格和醫(yī)保政策。以臨床價值為導向,以中醫(yī)優(yōu)勢服務、特色服務為重點,加大政策支持力度,完善醫(yī)療服務價格形成機制。醫(yī)療服務價格調(diào)整時重點考慮中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的醫(yī)療服務價格。健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。完善與國際疾病分類相銜接的中醫(yī)病證分類等編碼體系。分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢明顯、治療路徑清晰、費用明確的病種實施按病種付費,合理確定付費標準。通過對部分慢性病病種等實行按人頭付費、完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范等方式,鼓勵引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務。及時將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)。積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務項目和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)中醫(yī)治未病等保險產(chǎn)品。研究取消中藥飲片加成相關(guān)工作。
。ㄊ耍┩晟仆度氡U蠙C制。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制,在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度。加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投資力度,改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件,擴大優(yōu)質(zhì)服務供給。切實保障公立中醫(yī)醫(yī)院投入責任落實。鼓勵地方設(shè)立政府引導、社會資本參與、市場化運作的中醫(yī)藥發(fā)展基金。引導商業(yè)保險機構(gòu)投資中醫(yī)藥服務產(chǎn)業(yè)。
。ㄊ牛┙∪嗅t(yī)藥管理體制。完善中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機制,強化國務院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌職能,協(xié)調(diào)做好中藥發(fā)展規(guī)劃、標準制定、質(zhì)量管理等工作,促進中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。各級衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理等各相關(guān)部門要堅持中西醫(yī)并重,制定實施中醫(yī)藥相關(guān)政策措施要充分聽取并吸納中醫(yī)藥主管部門意見。完善中醫(yī)藥服務監(jiān)管機制。依據(jù)中醫(yī)藥法有關(guān)規(guī)定建立健全中醫(yī)藥管理體系,省市縣都要明確承擔中醫(yī)藥管理職能的機構(gòu),合理配置人員力量。
。ǘ┘訌娊M織實施。地方各級黨委和政府要結(jié)合實際制定落實舉措,將本意見實施情況納入黨委和政府績效考核。圍繞以較低費用取得較大健康收益目標,規(guī)劃建設(shè)一批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū),鼓勵在服務模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試。推動中央主要新聞單位、重點新聞網(wǎng)站等各類媒體加大對中醫(yī)藥文化宣傳力度,加強和規(guī)范中醫(yī)藥防病治病知識傳播普及,營造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的社會氛圍。
進一步加強軍隊中醫(yī)藥工作,大力開展新時代軍事衛(wèi)勤新型中醫(yī)診療裝備研發(fā)和新藥物、新療法挖掘創(chuàng)新工作,持續(xù)深化基層部隊中醫(yī)藥服務能力提升工程,提高軍隊中醫(yī)藥整體保障水平。
少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分,有關(guān)地方可根據(jù)本意見,制定和完善促進本地區(qū)少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)政策舉措。
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