關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見(jiàn)
3.《意見(jiàn)》對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)提出了什么樣的總體思路?
答:《意見(jiàn)》提出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,組織、引導(dǎo)、支持廣大律師積極參與公益法律服務(wù),大力發(fā)展公益法律服務(wù)事業(yè),推動(dòng)律師公益法律服務(wù)制度化、規(guī)范化,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷、均等普惠的公共法律服務(wù)體系和全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)人民群眾在全面依法治國(guó)中的獲得感、幸福感、安全感。要通過(guò)努力,使廣大律師參與公益法律服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng),服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,服務(wù)質(zhì)量逐步提升,體制機(jī)制更加健全,激勵(lì)保障措施更加完善,職能作用更加凸顯,促進(jìn)律師隊(duì)伍親民、愛(ài)民、為民的良好形象進(jìn)一步樹(shù)立,律師職業(yè)社會(huì)認(rèn)可度、滿(mǎn)意度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
4.《意見(jiàn)》在促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)方面提出了哪些具體工作措施?
答:《意見(jiàn)》從六個(gè)方面規(guī)定了促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的主要措施:一是拓展服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)律師擔(dān)任村(居)法律顧問(wèn)、參與普法宣傳、參與法治幫扶、調(diào)解矛盾糾紛、協(xié)助黨政機(jī)關(guān)做好信訪接待、涉法涉訴案件化解工作等。二是增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。準(zhǔn)確把握人民群眾新需求,重點(diǎn)為城鄉(xiāng)困難群眾和特殊群體提供民生領(lǐng)域法律服務(wù),主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)與社會(huì)力量合作,創(chuàng)新服務(wù)形式,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”公益法律服務(wù)。三是明確服務(wù)要求。倡導(dǎo)每名律師每年參與不少于50個(gè)小時(shí)的公益法律服務(wù)或者至少辦理2件法律援助案件。要求律師在公益法律服務(wù)中做到勤勉盡責(zé),保證服務(wù)質(zhì)量。四是提升服務(wù)能力。發(fā)展公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益律師隊(duì)伍,加強(qiáng)公益法律服務(wù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和研討交流,做優(yōu)做強(qiáng)律師公益法律服務(wù)品牌,促進(jìn)公益法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。五是注重示范引領(lǐng)。積極培養(yǎng)和選樹(shù)公益法律服務(wù)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)和做法,鼓勵(lì)青年律師、實(shí)習(xí)律師參與公益法律服務(wù),明確中共黨員律師等應(yīng)當(dāng)在公益法律服務(wù)中發(fā)揮表率作用。六是開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。將公益法律服務(wù)情況作為律師執(zhí)業(yè)年度考核和律師事務(wù)所年度檢查考核的重要內(nèi)容。完善公益法律服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,將評(píng)價(jià)結(jié)果與律師事務(wù)所、律師評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
5.《意見(jiàn)》在調(diào)動(dòng)律師參與公益法律服務(wù)的積極性方面提出了哪些工作保障措施?
答:為增強(qiáng)律師參與公益法律服務(wù)的獲得感、榮譽(yù)感,更好調(diào)動(dòng)律師工作積極性,《意見(jiàn)》專(zhuān)設(shè)一章規(guī)定了工作保障措施,主要包括三方面內(nèi)容。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持。推動(dòng)將符合條件的律師公益法律服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)基本公共服務(wù)體系,爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算和資金支持。要求有關(guān)單位組織律師無(wú)償服務(wù)時(shí),一般應(yīng)協(xié)調(diào)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),為律師提供適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。充分利用中央彩票專(zhuān)項(xiàng)公益金等資金開(kāi)展公益法律服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)慈善捐贈(zèng)、項(xiàng)目合作等形式支持公益法律服務(wù)。二是完善激勵(lì)措施。各地推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和選舉律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,以及選派律師參加國(guó)內(nèi)外交流培訓(xùn)等活動(dòng)、開(kāi)展機(jī)關(guān)企事業(yè)法律顧問(wèn)選聘時(shí),在同等條件下優(yōu)先考慮在公益法律服務(wù)中表現(xiàn)突出的律師。鼓勵(lì)有條件的地方律師協(xié)會(huì)對(duì)在公益法律服務(wù)中表現(xiàn)突出的律師、律師事務(wù)所酌情減免個(gè)人會(huì)費(fèi)、團(tuán)體會(huì)費(fèi)。三是大力表彰宣傳。各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)對(duì)在公益法律服務(wù)中表現(xiàn)突出的律師和律師事務(wù)所,在本系統(tǒng)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先考慮,并積極推薦其參加勞動(dòng)模范、道德模范或者其他形式的評(píng)選表彰。組織各類(lèi)媒體大力宣傳律師參與公益法律服務(wù)的做法成效和感人事跡,展示律師隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌,增強(qiáng)律師參與公益法律服務(wù)的榮譽(yù)感、自豪感。
6.如何確!兑庖(jiàn)》貫徹落實(shí)到位?
答:《意見(jiàn)》明確各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)本地區(qū)律師公益法律服務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難,促進(jìn)律師公益法律服務(wù)深入開(kāi)展?紤]到各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不同,《意見(jiàn)》鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r和群眾實(shí)際需要,探索符合本地實(shí)際的公益法律服務(wù)工作模式、組織形式、運(yùn)作方式。為形成促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的整體合力,《意見(jiàn)》要求各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、宣傳、民政、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等有關(guān)單位和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào),并完善跨區(qū)域協(xié)作等工作機(jī)制,搭建合作平臺(tái)。
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