�。ň牛╅_展考核評(píng)價(jià)。律師、律師事務(wù)所參與公益法律服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意保存相關(guān)工作記錄。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)組織開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和律師事務(wù)所年度檢查考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》等行政規(guī)章和行業(yè)規(guī)范要求，把公益法律服務(wù)情況作為重要考核內(nèi)容。完善行業(yè)主管部門和律師協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)、服務(wù)主體自評(píng)相結(jié)合的公益法律服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果與律師事務(wù)所、律師評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

　　三、工作保障

　　（十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)本地區(qū)律師公益法律服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，促進(jìn)律師公益法律服務(wù)深入開展。鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r和群眾實(shí)際需要，探索符合本地實(shí)際的公益法律服務(wù)工作模式、組織形式、運(yùn)作方式。積極建立健全司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)與法院、檢察院、公安、宣傳、民政、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等有關(guān)單位和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建合作平臺(tái)。完善跨區(qū)域協(xié)作和對(duì)口支援機(jī)制，組織、支持律師到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和律師資源匱乏地區(qū)提供公益法律服務(wù)。

　�。ㄊ�一）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持。各地司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)?黨委、政府匯報(bào)律師公益法律服務(wù)開展情況及成效，推動(dòng)將符合條件的律師公益法律服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)基本公共服務(wù)體系，爭取財(cái)政預(yù)算和資金支持，加大經(jīng)費(fèi)保障力度。有關(guān)單位組織律師無償服務(wù)時(shí)，一般應(yīng)協(xié)調(diào)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，為律師提供適當(dāng)?shù)慕煌�、食宿等工作補(bǔ)貼。探索通過發(fā)放法律服務(wù)消費(fèi)券形式提供公益法律服務(wù)。拓寬經(jīng)費(fèi)來源，充分利用中央彩票專項(xiàng)公益金等資金開展公益法律服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量通過慈善捐贈(zèng)、項(xiàng)目合作等形式支持公益法律服務(wù)。

　�。ㄊ�二）完善激勵(lì)措施。各地推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和選舉律師協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、監(jiān)事長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事及專門委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，以及選派律師參加國內(nèi)外交流培訓(xùn)等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先考慮在公益法律服務(wù)中表現(xiàn)突出的律師。有條件的地方律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)需要對(duì)在公益法律服務(wù)中表現(xiàn)突出的律師、律師事務(wù)所酌情減免個(gè)人會(huì)費(fèi)、團(tuán)體會(huì)費(fèi)。指導(dǎo)、推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選聘法律顧問時(shí)，在同等條件下優(yōu)先選聘在公益法律服務(wù)中表現(xiàn)突出的律師和律師事務(wù)所。

　�。ㄊ�三）大力表彰宣傳。對(duì)在公益法律服務(wù)中表現(xiàn)突出的律師和律師事務(wù)所，各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要在本系統(tǒng)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先考慮，并積極推薦其參加勞動(dòng)模范、道德模范或者其他形式的評(píng)選表彰。組織各類媒體大力宣傳律師參與公益法律服務(wù)的做法成效，深入報(bào)道律師服務(wù)為民的感人事跡，生動(dòng)展示律師隊(duì)伍的高尚道德品質(zhì)和良好精神風(fēng)貌，增強(qiáng)律師參與公益法律服務(wù)的榮譽(yù)感、自豪感。　　

2019年10月23日

新聞發(fā)布會(huì)

　　相關(guān)解讀：

　　司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見》答記者問

　　近日，司法部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》）。司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)情況回答了記者提問。

　　1.請(qǐng)問司法部制定《意見》的主要考慮是什么？

　　答：我國律師隊(duì)伍是社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分。律師參與公益法律服務(wù)，是中國特色社會(huì)主義律師制度的鮮明特色和內(nèi)在要求，是堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民、落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的具體實(shí)踐。黨中央高度重視公益法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于深化律師制度改革的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》明確提出要引導(dǎo)律師自覺履行社會(huì)責(zé)任，積極參與公益性法律服務(wù)。在全面依法治國新形勢下，進(jìn)一步支持、促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)，有利于加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面日益增長的美好生活需要，也有利于培養(yǎng)律師社會(huì)責(zé)任感，提高律師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，擴(kuò)大律師服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)影響力。為了進(jìn)一步發(fā)展公益法律服務(wù)，滿足人民群眾法律服務(wù)需求，促進(jìn)律師行業(yè)健康發(fā)展，司法部在深入研究、廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見》。這是在新中國成立70周年、律師制度恢復(fù)重建40周年之際司法部出臺(tái)的關(guān)于律師公益法律服務(wù)的第一份專門性文件，必將對(duì)促進(jìn)我國公益法律服務(wù)事業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)生積極影響。

　　2.請(qǐng)簡要介紹一下近年來我國公益法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展情況？

　　答：近年來，在新一任司法部黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，律師工作始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著力踐行服務(wù)為民根本宗旨，推動(dòng)公益法律服務(wù)事業(yè)取得了新發(fā)展。一是律師公益法律服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。廣大律師自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行人民律師為人民的宗旨,積極參與各類公益法律服務(wù)，服務(wù)為民、服務(wù)大局的自覺性、主動(dòng)性不斷提升，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，贏得社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。積極投身公益、熱心支持公益，已經(jīng)成為律師行業(yè)的一種風(fēng)尚和價(jià)值追求。二是律師公益法律服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體作為公益法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，幫助其依法維護(hù)權(quán)益。推進(jìn)村（居）法律顧問全覆蓋，組織律師為全國60多萬村（居）擔(dān)任法律顧問，提供專業(yè)、就近、便捷的法律服務(wù)。持續(xù)開展法治援建幫扶活動(dòng)，組織律師到邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)提供志愿服務(wù)，成功解決了全國174個(gè)縣無律師問題。三是律師公益法律服務(wù)新舉措不斷推出。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障每一個(gè)刑事案件被告人都能獲得律師辯護(hù)。開展律師調(diào)解工作試點(diǎn)，幫助當(dāng)事人省時(shí)省力解決糾紛，緩解法院“案多人少”壓力。組織律師協(xié)助政府部門和司法機(jī)關(guān)開展信訪接待、涉法涉訴信訪案件化解、重大案事件處置、城市管理執(zhí)法等工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織律師常態(tài)化開展民營企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。四是律師公益法律服務(wù)理念方法不斷創(chuàng)新。依托公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)，整合律師服務(wù)資源，延伸服務(wù)觸角，為群眾提供更加專業(yè)、便捷、普惠的法律服務(wù)。順應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，通過建立服務(wù)微信群、公眾號(hào)、研發(fā)智能法律服務(wù)軟件等方式，推動(dòng)公益法律服務(wù)從傳統(tǒng)服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、定制服務(wù)、智慧服務(wù)方向發(fā)展�？偟目�，我國律師參與公益法律服務(wù)的廣度和深度不斷提升，公益法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，40多萬律師已經(jīng)成為我國公益法律服務(wù)的中堅(jiān)力量，在推進(jìn)全面依法治國、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障和改善民生中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時(shí)，律師公益法律服務(wù)還存在不少問題和短板，需要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化工作保障，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、長效化、制度化，更好滿足全面依法治國新要求和人民群眾新期待。

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