國家知識產(chǎn)權(quán)局

　　關(guān)于印發(fā)《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》的通知

　　國知發(fā)保字〔2019〕52號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）；局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，商標(biāo)局，局其他直屬單位、各社會團(tuán)體：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔2018〕1702號），制定《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局

　　2019年10月16日

　　專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，加快推進(jìn)專利領(lǐng)域信用體系建設(shè)，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕39號）、《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔2018〕1702號）、《國家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕1798號），建立健全專利領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒制度，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理，是指對專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象實(shí)施行為認(rèn)定、列入名單、聯(lián)合懲戒、移出名單以及信用修復(fù)等措施的統(tǒng)稱。

　　第三條 專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實(shí)行“誰列入、誰負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、公開透明、動態(tài)管理。

　　第四條 聯(lián)合懲戒對象為專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的主體實(shí)施者。該主體實(shí)施者為法人的，聯(lián)合懲戒對象為該法人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員和實(shí)際控制人；該主體實(shí)施者為非法人組織的，聯(lián)合懲戒對象為非法人組織及其負(fù)責(zé)人；該主體實(shí)施者為自然人的，聯(lián)合懲戒對象為本人。

　　第五條 專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為包括：重復(fù)專利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為、專利代理嚴(yán)重違法行為、專利代理師資格證書掛靠行為、非正常申請專利行為、提供虛假文件行為。

　　第二章 行為認(rèn)定

　　第六條 重復(fù)專利侵權(quán)行為和不依法執(zhí)行行為由省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門、專利執(zhí)法部門依職責(zé)認(rèn)定。專利代理嚴(yán)重違法行為和專利代理師資格證書掛靠行為由國家知識產(chǎn)權(quán)局和省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門依職責(zé)認(rèn)定。非正常申請專利行為和提供虛假文件行為由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)認(rèn)定。

　　第七條 省內(nèi)各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門作出的認(rèn)定專利侵權(quán)成立的行政裁決決定發(fā)生法律效力后，侵權(quán)方再次侵犯同一專利權(quán)，并被該省內(nèi)各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門再次裁定侵權(quán)成立且相關(guān)決定發(fā)生法律效力的，即為侵權(quán)方存在重復(fù)專利侵權(quán)行為。

　　第八條 拒不執(zhí)行已生效的針對專利侵權(quán)行為的行政裁決決定、針對專利假冒行為的行政處罰決定的，以及阻礙知識產(chǎn)權(quán)管理部門、專利執(zhí)法部門依法開展調(diào)查取證工作情節(jié)嚴(yán)重的，即為不依法執(zhí)行行為。

　　第九條 專利代理機(jī)構(gòu)被列入國家知識產(chǎn)權(quán)局確定的經(jīng)營異常名錄后，自列入之日起滿 3 年仍不符合相關(guān)規(guī)定的，或者因?qū)＠�代理違法違規(guī)行為受到行政處罰后3年內(nèi)再次出現(xiàn)同類違法違規(guī)行為的，即為存在專利代理嚴(yán)重違法行為。

　　第十條 變造、倒賣、出租、出借專利代理師資格證書或以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書，受到行政處罰后3年內(nèi)再犯的，即為存在專利代理師資格證書掛靠行為。

　　第十一條 被認(rèn)定為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所稱的非正常申請專利的行為，即為非正常申請專利行為。

　　第十二條 在申請專利或辦理相關(guān)事務(wù)過程中提供虛假材料或虛假證明文件的，或存在其他弄虛作假行為的，即為存在提供虛假文件行為。

　　第三章 列入名單、聯(lián)合懲戒、移出名單

　　第十三條 經(jīng)認(rèn)定主體存在嚴(yán)重失信行為的，應(yīng)當(dāng)作出列入決定將其列入聯(lián)合懲戒對象名單。列入決定包括：

　�。ㄒ唬┦�信主體的基本信息，包括名稱/姓名、統(tǒng)一社會信用代碼/身份證號碼等；

　�。ǘ�）列入名單的事由、列入依據(jù)、列入日期等；

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