地方在確保國家基礎標準落實到位的前提下，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力等合理確定本地區(qū)計劃生育服務項目地區(qū)標準，按程序報上級備案后執(zhí)行，高出國家基礎標準部分所需資金自行負擔。

　　第七條  中央財政按照預算法和預算管理有關規(guī)定，于每年10月31日前將下一年度轉(zhuǎn)移支付資金預計數(shù)提前下達地方，并在全國人大批準預算后30日內(nèi)正式下達轉(zhuǎn)移支付資金預算。省級財政部門在收到中央財政轉(zhuǎn)移支付資金預算后，應當在30日內(nèi)正式下達到本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門，并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。

　　第八條  各級財政、衛(wèi)生健康部門應按照全面實施預算績效管理的要求，強化績效目標管理，做好績效監(jiān)控和績效評價，并加強結(jié)果應用，確保提高轉(zhuǎn)移支付資金配置效率和使用效益。

　　各級衛(wèi)生健康部門負責業(yè)務指導和項目管理，會同財政部門建立健全績效評價機制，并對相關工作進展和資金使用情況開展績效評價�？冃гu價原則上每年一次。國家衛(wèi)生健康委、財政部根據(jù)需要對各省（區(qū)、市）項目開展和資金使用績效評價工作予以復核，并以一定的項目實施期為限。根據(jù)復核結(jié)果組織財政部各地監(jiān)管局開展重點績效評價，必要時可以委托第三方機構(gòu)開展。

　　中央財政轉(zhuǎn)移支付資金分配與相關項目執(zhí)行進度、績效評價、預算監(jiān)管和監(jiān)督檢查結(jié)果適當掛鉤。績效評價和重點績效評價結(jié)果作為完善相關轉(zhuǎn)移支付政策和以后年度預算申請、安排和對下分配的重要參考依據(jù)。各級衛(wèi)生健康部門和財政部門要做好績效管理信息公開工作。

　　第九條  各級財政、衛(wèi)生健康部門以及轉(zhuǎn)移支付資金具體使用單位，要按照財政預算和國庫管理有關規(guī)定，制定資金管理辦法，加強資金管理，規(guī)范預算執(zhí)行管理。轉(zhuǎn)移支付資金原則上應在當年執(zhí)行完畢，年度未支出的轉(zhuǎn)移支付資金按財政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關規(guī)定管理。

　　計劃生育轉(zhuǎn)移支付資金應當發(fā)放到補助對象個人銀行賬戶，轉(zhuǎn)移支付資金的支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條  轉(zhuǎn)移支付資金依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督。必要時，可以委托專業(yè)機構(gòu)或具有資質(zhì)的社會機構(gòu)開展轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督檢查工作。

　　省級財政、衛(wèi)生健康部門負責本地區(qū)項目資金監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關問題，確保資金安全。省級財政部門會同相關部門在申報資金、下達資金、分配資金，以及下達績效目標等績效管理工作時，須將相關文件抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。財政部各地監(jiān)管局按照財政部要求，開展轉(zhuǎn)移支付有關預算監(jiān)管工作。

　　第十一條  各級財政、衛(wèi)生健康部門及其工作人員在資金分配、監(jiān)督等管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第十二條  本辦法由財政部會同國家衛(wèi)生健康委負責解釋。省級財政、衛(wèi)生健康部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，根據(jù)本辦法制定具體實施細則，報財政部、國家衛(wèi)生健康委備案，抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。

　　第十三條  本辦法自2019年9月1日起施行，《財政部 衛(wèi)生計生委關于印發(fā)<計劃生育服務補助資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2015〕257號）、《財政部 衛(wèi)生計生委關于修訂<計劃生育服務補助資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2016〕228號）同時廢止。

　　附件5：

　　重大傳染病防控補助資金管理辦法

　　第一條  為規(guī)范和加強中央財政重大傳染病防控補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《國務院辦公廳關于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的通知》等有關法律法規(guī)和政策要求，以及財政部轉(zhuǎn)移支付資金等預算管理規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱補助資金，是指用于支持各地實施重大傳染病防控的補助資金。實施期限至2023年，屆時根據(jù)工作需要評估確定是否繼續(xù)實施或延續(xù)期限。

　　第三條  重大傳染病防控主要包括納入國家免疫規(guī)劃的常規(guī)免疫及補充免疫，艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、包蟲病防控，精神心理疾病綜合管理、重大慢性病防控管理模式和適宜技術探索等全國性或跨區(qū)域的重大疾病防控內(nèi)容。

　　重大傳染病防控的具體內(nèi)容，由國家衛(wèi)生健康委會同財政部，根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關要求和年度工作任務、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及財政預算情況研究確定。

　　第四條  補助資金按照以下原則分配和管理：

　　（一）合理規(guī)劃，科學論證。合理規(guī)劃重大傳染病防控項目，科學論證項目可行性和必要性。

　　（二）統(tǒng)一分配，分級管理。補助資金由中央財政統(tǒng)一分配，具體項目落實由各級衛(wèi)生健康部門分級負責。

　�。ㄈ�）講求績效，量效掛鉤。轉(zhuǎn)移支付資金實施全過程預算績效管理，建立績效評價結(jié)果與資金分配掛鉤機制，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。

　　第五條  財政部會同國家衛(wèi)生健康委分配轉(zhuǎn)移支付資金，根據(jù)任務量和補助標準測算資金分配方案，指導督促省級財政和衛(wèi)生健康部門按要求制定績效目標并做好績效自評，對資金進行監(jiān)督管理。國家衛(wèi)生健康委結(jié)合疾病譜、防治工作需要、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力，提供各省（區(qū)、市）任務量、補助標準等數(shù)據(jù)，并對其準確性、及時性負責。

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