第三條  轉(zhuǎn)移支付資金由財政部會同國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)國務(wù)院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》,以及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求和工作部署安排使用,重點支持公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)、中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展以及其他醫(yī)改相關(guān)工作，具體內(nèi)容和方式由財政部會同國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求、相關(guān)規(guī)劃以及醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療保障領(lǐng)域年度重點工作安排研究確定。

　　第四條  轉(zhuǎn)移支付資金按照以下原則分配和管理：

　　（一）合理規(guī)劃，科學(xué)論證。要按照健康中國戰(zhàn)略和醫(yī)改工作總體要求及相關(guān)規(guī)劃，合理確定轉(zhuǎn)移支付資金使用方向，并對轉(zhuǎn)移支付資金支持項目的必要性、可行性等進(jìn)行科學(xué)論證。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌分配，保障重點。要統(tǒng)籌考慮健康中國戰(zhàn)略和醫(yī)改工作需要，合理安排轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算，切實保障醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升重點項目的資金需求。

　　（三）講求績效，量效掛鉤。轉(zhuǎn)移支付資金實施全過程預(yù)算績效管理，建立績效評價結(jié)果與資金分配掛鉤機制，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。

　　第五條  財政部會同國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局分配轉(zhuǎn)移支付資金，指導(dǎo)督促省級財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障和中醫(yī)藥部門按要求制定績效目標(biāo)并做好績效自評，對資金進(jìn)行監(jiān)督管理。中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供測算因素的數(shù)據(jù)，并對其準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。

　　第六條  轉(zhuǎn)移支付資金采用因素法分配。

　　公立醫(yī)院綜合改革、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)補助資金分配主要考慮補助對象數(shù)量、補助標(biāo)準(zhǔn)等因素。其中：某�。▍^(qū)、市）公立醫(yī)院綜合改革應(yīng)撥付資金=補助對象數(shù)量×補助標(biāo)準(zhǔn)×人口系數(shù)×貧困系數(shù)（根據(jù)常住人口數(shù)量分檔確定貧困傾斜系數(shù)）；某省（區(qū)、市）衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)應(yīng)撥付資金=補助對象數(shù)量×補助標(biāo)準(zhǔn)。對已開展績效評價的項目，將結(jié)合項目特點，安排不低于5%的資金根據(jù)績效評價結(jié)果進(jìn)行分配。

　　醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)補助資金分配時主要考慮基礎(chǔ)因素、工作任務(wù)量因素、績效因素等因素。其中，基礎(chǔ)因素和工作因素各占40%，績效因素占20%。

　　中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展補助資金分配時主要考慮基礎(chǔ)因素、工作任務(wù)量因素、績效因素等因素。其中，基礎(chǔ)因素占20%，工作任務(wù)量因素占60%，績效因素占20%。

　　第七條  中央財政按照預(yù)算法和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，于每年10月31日前將下一年度轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)計數(shù)提前下達(dá)地方，并在全國人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算。省級財政部門在收到中央財政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)正式下達(dá)到本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門，并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

　　第八條  各級財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥部門應(yīng)按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，強化績效目標(biāo)管理，做好績效監(jiān)控和績效評價，并加強結(jié)果應(yīng)用，確保提高轉(zhuǎn)移支付資金配置效率和使用效益。

　　各級衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目管理，會同財政部門建立健全績效評價機制，并對相關(guān)工作進(jìn)展和資金使用情況開展績效評價�？冃гu價原則上每年一次。國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局、財政部根據(jù)需要對各�。▍^(qū)、市）項目開展和資金使用績效評價工作予以復(fù)核，并以一定的項目實施期為限。根據(jù)復(fù)核結(jié)果組織財政部各地監(jiān)管局開展重點績效評價，必要時可以委托第三方機構(gòu)開展。

　　中央財政轉(zhuǎn)移支付資金分配與相關(guān)項目執(zhí)行進(jìn)度、績效評價、預(yù)算監(jiān)管和監(jiān)督檢查結(jié)果適當(dāng)掛鉤。績效評價和重點績效評價結(jié)果作為完善相關(guān)轉(zhuǎn)移支付政策和以后年度預(yù)算申請、安排和對下分配的重要參考依據(jù)。各級衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥部門和財政部門要做好績效管理信息公開工作。

　　第九條  地方各級財政部門要積極推進(jìn)購買服務(wù)機制，省級衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥部門要會同財政部門，做好各類醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升項目的成本測算，合理確定采購預(yù)算或最高限價。

　　第十條  各級財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥部門以及轉(zhuǎn)移支付資金具體使用單位，要按照財政預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定，制定資金管理辦法，加強資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。轉(zhuǎn)移支付資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的轉(zhuǎn)移支付資金按財政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。

　　轉(zhuǎn)移支付資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過程中，涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。

　　第十一條  轉(zhuǎn)移支付資金依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督，必要時可以委托專業(yè)機構(gòu)或具有資質(zhì)的社會機構(gòu)開展轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督檢查工作。

　　各級財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥部門要加強對資金使用情況的監(jiān)督管理，認(rèn)真開展轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用情況監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。省級財政部門會同相關(guān)部門在申報資金、下達(dá)資金、分配資金，以及下達(dá)績效目標(biāo)等績效管理工作時，須將相關(guān)文件抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。財政部各地監(jiān)管局按照財政部要求，開展轉(zhuǎn)移支付有關(guān)預(yù)算監(jiān)管工作。

責(zé)任編輯：baizhiying