省級財政部門要會同衛(wèi)生健康部門，根據國家確定的基本公共衛(wèi)生服務項目、任務和國家基礎標準，結合本地區(qū)疾病譜、防治工作需要、經濟社會發(fā)展水平和財政承受能力，合理確定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目內容及各項服務的數量和地區(qū)標準，地區(qū)標準事先按程序報上級備案后執(zhí)行，高出國家基礎標準部分所需資金自行負擔。

　　第七條  根據《改革方案》文件要求，原基本公共衛(wèi)生服務項目內容、資金按照相應的服務規(guī)范組織實施，主要用于城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供基本公共衛(wèi)生服務所需支出，也可用于其他非基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供基本公共衛(wèi)生服務所需支出，以及用于疾控等專業(yè)公共衛(wèi)生機構指導開展基本公共衛(wèi)生服務所需支出。

　　承擔單位獲得的原基本公共衛(wèi)生服務項目轉移支付資金，在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎上，可統(tǒng)籌用于經常性支出，包括人員經費、公用經費等，不得用于開展基本建設工程、購置大型設備等。新劃入基本公共衛(wèi)生服務的項目由各省份結合地方實際自主安排，資金不限于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構使用，主要用于需方補助、工作經費和能力建設等支出。

　　第八條  中央財政按照預算法和預算管理有關規(guī)定，于每年10月31日前將下一年度轉移支付資金預計數提前下達地方，并在全國人大批準預算后30日內正式下達轉移支付資金預算。省級財政部門在收到中央財政轉移支付資金預算后，應當在30日內正式下達到本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門，并抄送財政部當地監(jiān)管局。

　　第九條  各級財政、衛(wèi)生健康部門應按照全面實施預算績效管理的要求，強化績效目標管理，做好績效監(jiān)控和績效評價，并加強評價結果應用，確保提高轉移支付資金配置效率和使用效益。

　　各級衛(wèi)生健康部門負責業(yè)務指導和項目管理，會同財政部門建立健全績效評價機制，并對相關工作進展和資金使用情況開展績效評價�？冃гu價原則上每年一次。國家衛(wèi)生健康委、財政部根據需要對各省（區(qū)、市）項目開展和資金使用績效評價工作予以復核，并以一定的項目實施期為限。根據復核結果組織財政部各地監(jiān)管局開展重點績效評價，必要時可以委托第三方機構開展。

　　中央財政轉移支付資金分配與相關項目執(zhí)行進度、績效評價、預算監(jiān)管和監(jiān)督檢查結果適當掛鉤。績效評價和重點績效評價結果作為完善相關轉移支付政策和以后年度預算申請、安排和對下分配的重要參考依據。各級衛(wèi)生健康部門和財政部門要做好績效管理信息公開工作。

　　第十條  地方各級財政部門要積極推進購買服務機制，省級衛(wèi)生健康部門要會同財政部門，做好各類基本公共衛(wèi)生服務項目的成本測算，合理確定采購預算或最高限價。

　　第十一條  各級財政、衛(wèi)生健康部門以及轉移支付資金具體使用單位，要按照財政預算和國庫管理有關規(guī)定，制定資金管理辦法，加強資金管理，規(guī)范預算執(zhí)行管理。轉移支付資金原則上應在當年執(zhí)行完畢，年度未支出的轉移支付資金按財政部結轉結余資金管理有關規(guī)定管理。

　　轉移支付資金的支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。資金使用過程中，涉及政府采購的，應當按照政府采購有關法律法規(guī)及制度執(zhí)行。

　　第十二條  轉移支付資金依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督，必要時可以委托專業(yè)機構或具有資質的社會機構開展轉移支付資金監(jiān)督檢查工作。

　　省級財政、衛(wèi)生健康部門負責本地區(qū)項目資金監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正有關問題，確保資金安全。省級財政部門會同相關部門在申報資金、下達資金、分配資金，以及下達績效目標等績效管理工作時，須將相關文件抄送財政部當地監(jiān)管局。財政部各地監(jiān)管局按照財政部要求，開展轉移支付有關預算監(jiān)管工作。

　　第十三條  各級財政、衛(wèi)生健康部門及其工作人員在資金分配、監(jiān)督等管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第十四條  本辦法由財政部會同國家衛(wèi)生健康委負責解釋。省級財政、衛(wèi)生健康部門要結合當地實際，根據本辦法制定具體實施細則，報財政部、國家衛(wèi)生健康委備案，抄送財政部當地監(jiān)管局。

　　第十五條  本辦法自2019年9月1日起施行，《財政部 衛(wèi)生計生委 食品藥品監(jiān)管總局 中醫(yī)藥局關于印發(fā)<公共衛(wèi)生服務補助資金管理暫行辦法>的通知》(財社〔2015〕255號)、《財政部 衛(wèi)生計生委 食品藥品監(jiān)管總局 中醫(yī)藥局關于修訂<公共衛(wèi)生服務補助資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2016〕229號）同時廢止。

　　附件2：

　　醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金管理辦法

　　第一條  為規(guī)范和加強中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金管理，提高資金使用的安全性和有效性，根據《中華人民共和國預算法》《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《國務院辦公廳關于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》等有關法律法規(guī)和政策要求，以及財政部轉移支付資金等預算管理規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金，是指通過共同財政事權轉移支付方式安排，用于支持醫(yī)療服務與保障能力提升方面的轉移支付資金（以下簡稱轉移支付資金）。實施期限根據醫(yī)療衛(wèi)生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的調整相應進行調整。

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