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關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見

時間:2019-09-26 21:09:45 來源:中國政府網(wǎng)

  (五)推行綠色建造方式。完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評價體系,進一步提高建筑產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),建立產(chǎn)品發(fā)布制度。大力發(fā)展裝配式建筑,推進綠色施工,通過先進技術(shù)和科學(xué)管理,降低施工過程對環(huán)境的不利影響。建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,完善綠色建筑評價標(biāo)識制度。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

 。┲С旨扔薪ㄖ侠肀A衾。推動開展老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)保護更新,引導(dǎo)既有建筑改建設(shè)計創(chuàng)新。依法保護和合理利用文物建筑。建立建筑拆除管理制度,不得隨意拆除符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、在合理使用壽命內(nèi)的公共建筑。開展公共建筑、工業(yè)建筑的更新改造利用試點示范。制定支持既有建筑保留和更新利用的消防、節(jié)能等相關(guān)配套政策。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、應(yīng)急部、文物局負(fù)責(zé))

  四、健全支撐體系

 。ㄒ唬┩晟乒こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。系統(tǒng)制定全文強制性工程建設(shè)規(guī)范,精簡整合政府推薦性標(biāo)準(zhǔn),培育發(fā)展團體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加快適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則。組織開展重點領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對,提升標(biāo)準(zhǔn)水平。加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作,推動一批中國標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、商務(wù)部負(fù)責(zé))

 。ǘ┘訌娊ú馁|(zhì)量管理。建立健全缺陷建材產(chǎn)品響應(yīng)處理、信息共享和部門協(xié)同處理機制,落實建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責(zé)任,規(guī)范建材市場秩序。強化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安裝全過程質(zhì)量控制體系,對裝配式建筑部品部件實行駐廠監(jiān)造制度。建立從生產(chǎn)到使用全過程的建材質(zhì)量追溯機制,并將相關(guān)信息向社會公示。(市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

 。ㄈ┨嵘萍紕(chuàng)新能力。加大建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入,推進產(chǎn)學(xué)研用一體化,突破重點領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加大重大裝備和數(shù)字化、智能化工程建設(shè)裝備研發(fā)力度,全面提升工程裝備技術(shù)水平。推進建筑信息模型(BIM)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在設(shè)計、施工、運營維護全過程的集成應(yīng)用,推廣工程建設(shè)數(shù)字化成果交付與應(yīng)用,提升建筑業(yè)信息化水平。(科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

 。ㄋ模⿵娀瘡臉I(yè)人員管理。加強建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育,大力開展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵建立職業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地。加強職業(yè)技能鑒定站點建設(shè),完善技能鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定等多元評價體系。推行建筑工人實名制管理,加快全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺建設(shè),促進企業(yè)使用符合崗位要求的技能工人。建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險參保繳費方式,大力推進建筑施工單位參加工傷保險,保障建筑工人合法權(quán)益。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、財政部負(fù)責(zé))

  五、加強監(jiān)督管理

 。ㄒ唬┩七M信用信息平臺建設(shè)。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,加強信息歸集,健全違法違規(guī)行為記錄制度,及時公示相關(guān)市場主體的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息,并與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺等實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度,對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒,將工程質(zhì)量違法違規(guī)等記錄作為企業(yè)信用評價的重要內(nèi)容。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、人民銀行、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

 。ǘ﹪(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。加大建筑工程質(zhì)量責(zé)任追究力度,強化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實,對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故和嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和個人依法嚴(yán)肅查處曝光,加大資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面處罰力度。強化個人執(zhí)業(yè)資格管理,對存在證書掛靠等違法違規(guī)行為的注冊執(zhí)業(yè)人員,依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執(zhí)業(yè)的處罰。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

  (三)加強社會監(jiān)督。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)完善行業(yè)約束與懲戒機制,加強行業(yè)自律。建立建筑工程責(zé)任主體和責(zé)任人公示制度。企業(yè)須公開建筑工程項目質(zhì)量信息,接受社會監(jiān)督。探索建立建筑工程質(zhì)量社會監(jiān)督機制,支持社會公眾參與監(jiān)督、合理表達(dá)質(zhì)量訴求。各地應(yīng)完善建筑工程質(zhì)量投訴和糾紛協(xié)調(diào)處理機制,明確工程質(zhì)量投訴處理主體、受理范圍、處理流程和辦結(jié)時限等事項,定期向社會通報建筑工程質(zhì)量投訴處理情況。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

 。ㄋ模⿵娀酱僦笇(dǎo)。建立健全建筑工程質(zhì)量管理、品質(zhì)提升評價指標(biāo)體系,科學(xué)評價各地執(zhí)行工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)、落實質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量保障體系建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)、建筑質(zhì)量發(fā)展、公眾滿意程度等方面狀況,督促指導(dǎo)各地切實落實建筑工程質(zhì)量管理各項工作措施。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

  六、抓好組織實施

  各地區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視完善質(zhì)量保障體系、提升建筑工程品質(zhì)工作,健全工作機制,細(xì)化工作措施,突出重點任務(wù),確保各項工作部署落到實處。強化示范引領(lǐng),鼓勵有條件的地區(qū)積極開展試點,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。加強輿論宣傳引導(dǎo),積極宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法,營造良好的社會氛圍。

責(zé)任編輯:baizhiying

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