關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)家庭健康行動的實(shí)施意見

　　國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕53號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）、計(jì)生協(xié)：

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，為樹立大衛(wèi)生大健康理念，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用，深入開展家庭健康促進(jìn)行動，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興，特制定本實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實(shí)習(xí)近平總書記對計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略的總體要求，以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾重視家庭健康，鼓勵人人參與、人人盡力、人人享有，全面提升群眾健康素養(yǎng)，著力建設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)村家庭婚育文明，營造良好健康氛圍，為建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則。

　　堅(jiān)持正確方向。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)服務(wù)廣大群眾有機(jī)統(tǒng)一起來，自覺融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動對接鄉(xiāng)村振興重大工程、重大計(jì)劃，引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富貢獻(xiàn)力量。

　　堅(jiān)持服務(wù)群眾。順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，以真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)載體，充分調(diào)動農(nóng)村群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，匯聚起投身鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)家庭健康的強(qiáng)大力量。

　　堅(jiān)持多元共治。深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，聚焦鄉(xiāng)村治理中的突出矛盾和主要問題，配合黨委政府協(xié)調(diào)激活多元主體，協(xié)同整合各類資源，既盡力而為又量力而行，推動形成豐富多彩、適合本地特點(diǎn)的具體實(shí)踐，促進(jìn)共建共治共享鄉(xiāng)村治理的新局面。

　　堅(jiān)持基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把更多服務(wù)資源向基層傾斜，創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會員發(fā)展、活動開展的方式方法，把組織覆蓋與工作覆蓋有機(jī)結(jié)合起來,夯實(shí)工作基礎(chǔ)；鼓勵先行先試、大膽探索，做到頂層設(shè)計(jì)源自基層、創(chuàng)新成果惠及基層。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)農(nóng)村家庭健康教育服務(wù)，普及群眾健康生活。適應(yīng)新時(shí)代衛(wèi)生健康工作由“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變的要求，發(fā)揮計(jì)生協(xié)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，參與提供全方位全周期的群眾性健康服務(wù)，助推健康治理的重心落到基層。鼓勵各地加強(qiáng)對計(jì)生協(xié)骨干的衛(wèi)生健康知識和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后擇優(yōu)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作。通過開播家庭健康大講堂、設(shè)立健康宣傳欄、評選健康家庭等，引導(dǎo)群眾把預(yù)防放在優(yōu)先位置，樹立“群眾是健康第一責(zé)任人”的理念，倡導(dǎo)健康生活方式，普及合理膳食、心理健康、意外傷害預(yù)防、“三減三健”等知識。實(shí)施農(nóng)村婦女生殖健康項(xiàng)目，宣傳普及育齡群眾生殖健康知識，提供生殖健康咨詢和生育調(diào)節(jié)指導(dǎo)、隨訪和轉(zhuǎn)介等服務(wù)，提高群眾生殖健康水平。開展青少年性與生殖健康教育，幫助農(nóng)村地區(qū)青少年樹立陽光健康的生活態(tài)度，降低青少年懷孕率和人工流產(chǎn)率，減少意外妊娠和性病艾滋病傳播。

　�。ǘ�）深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動，塑造社會主義家庭文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，鞏固家庭撫幼養(yǎng)老功能，弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等傳統(tǒng)美德，引領(lǐng)良好家風(fēng)家規(guī)。依托人口學(xué)校、人口文化大院、農(nóng)家書屋和文藝宣傳隊(duì)等，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。完善村規(guī)民約，將“婚育文明”融入文明公約、家規(guī)家訓(xùn)，自覺抵制封建迷信，破解農(nóng)村大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí), 推動移風(fēng)易俗。開展“幸福家庭”“好婆婆好媳婦”“好鄰居”等評選活動，突出典型示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾積極創(chuàng)建幸福家庭，使千千萬萬個家庭共同為促進(jìn)家庭和睦、親人相愛、下一代健康成長、老年人老有所養(yǎng)而努力。

　�。ㄈ�）拓展深化生育關(guān)懷，真情服務(wù)“一老一小”。針對計(jì)劃生育特殊家庭面臨的困難和問題,完善精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障四項(xiàng)制度，規(guī)范提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、生活幫扶、保險(xiǎn)保障等多元化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個全覆蓋”，讓計(jì)劃生育特殊家庭感到在社會上有地位、精神上受撫慰、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。農(nóng)村低保、脫貧攻堅(jiān)及其他優(yōu)惠政策向計(jì)劃生育特殊家庭傾斜，體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)待。開展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家”主題宣傳活動，普及孕產(chǎn)期和育兒期健康等知識，提高家庭科學(xué)育兒能力。積極參與疾病預(yù)防和出生缺陷干預(yù)活動，開展“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”等公益項(xiàng)目。鞏固和優(yōu)化“會員之家”功能，有條件的建立優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心等活動陣地，幫助解決農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)、兒童早期發(fā)展難題，為群眾按政策生育創(chuàng)造更好條件。積極參與農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病防治、醫(yī)療救助、健康教育和咨詢、生產(chǎn)生活幫扶、信息采集和強(qiáng)制報(bào)告等工作。

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