四、完善評價內(nèi)容和方式

　　（十）突出品德、能力和業(yè)績評價。堅(jiān)持把品德作為技能人才評價的首要內(nèi)容，全面考察技能人才的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)操守和從業(yè)行為，強(qiáng)化社會責(zé)任。堅(jiān)持以能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，注重考核崗位工作績效，強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)成果、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)。

　�。ㄊ�一）實(shí)行分類評價。用人單位和社會培訓(xùn)評價組織要根據(jù)不同類型技能人才的工作特點(diǎn)，實(shí)行差別化技能評價。在統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)體系框架基礎(chǔ)上，對技術(shù)技能型人才的評價，要突出實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題要求，并根據(jù)需要增加新知識、新技術(shù)、新方法等方面的要求。對知識技能型人才的評價，要圍繞高新技術(shù)發(fā)展需要，突出掌握運(yùn)用理論知識指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐、創(chuàng)造性開展工作要求。對復(fù)合技能型人才的評價，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步發(fā)展，突出掌握多項(xiàng)技能、從事多工種多崗位復(fù)雜工作要求。

　�。ㄊ�二）創(chuàng)新評價方式。用人單位和社會培訓(xùn)評價組織可結(jié)合實(shí)際，按規(guī)定綜合運(yùn)用理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績評審、競賽選拔、企校合作等多種鑒定考評方式，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文傾向，提高評價的針對性和有效性。用人單位、技工院校堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，或委托社會培訓(xùn)評價組織進(jìn)行職業(yè)技能等級認(rèn)定。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)

　�。ㄊ�三）實(shí)行目錄管理。建立技能人才評價工作目錄管理制度并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。動態(tài)發(fā)布新職業(yè)信息和國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)資格及實(shí)施機(jī)構(gòu)由國家職業(yè)資格目錄規(guī)定。職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實(shí)行目錄管理，向社會公開。中央企業(yè)由人力資源社會保障部進(jìn)行遴選，納入職業(yè)技能等級認(rèn)定目錄，所屬子公司、分公司等分支機(jī)構(gòu)由所在地省級人力資源社會保障部門給予工作支持、兌現(xiàn)相應(yīng)待遇并進(jìn)行監(jiān)管；其他用人單位由所在地省級人力資源社會保障部門進(jìn)行遴選，納入屬地管理。社會培訓(xùn)評價組織由人力資源社會保障部進(jìn)行遴選，納入職業(yè)技能等級認(rèn)定目錄。

　�。ㄊ�四）規(guī)范證書發(fā)放管理。職業(yè)資格證書按規(guī)定頒發(fā)。職業(yè)技能等級證書由用人單位和社會培訓(xùn)評價組織頒發(fā)，由人力資源社會保障部制定編碼規(guī)則，規(guī)范證書（或電子證書）樣式。按規(guī)定發(fā)放的職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書納入人才統(tǒng)計(jì)和認(rèn)定范圍，作為落實(shí)有關(guān)人才政策的依據(jù)。

　�。ㄊ�五）完善監(jiān)督管理措施。各地要做好本地區(qū)技能人才評價工作的綜合管理，通過現(xiàn)場督查、同行監(jiān)督和社會監(jiān)督，采取“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，加強(qiáng)對用人單位和社會培訓(xùn)評價組織及其評價活動的監(jiān)督管理。建立職業(yè)技能等級認(rèn)定工作質(zhì)量監(jiān)控體系，健全用人單位和社會培訓(xùn)評價組織評估機(jī)制，定期組織評估，評估結(jié)果向社會公開。

　�。ㄊ�六）加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大技能人才評價工作改革力度，進(jìn)一步明確政府、市場、用人單位、社會組織等在人才評價中的職能定位，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評價管理體制。改進(jìn)政府人才評價宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等工作。推進(jìn)人力資源社會保障部門所屬職業(yè)技能鑒定中心職能調(diào)整，逐步退出具體認(rèn)定工作，轉(zhuǎn)向加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、提供公共服務(wù)等工作。鼓勵支持社會組織、市場機(jī)構(gòu)以及企業(yè)、院校等作為社會培訓(xùn)評價組織，提供技能評價服務(wù)。

　　各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識技能人才評價制度改革的重要性，將技能人才評價制度改革納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定具體辦法并指導(dǎo)實(shí)施。要做好與職業(yè)資格相關(guān)政策的銜接過渡，穩(wěn)慎有序推進(jìn)改革。各地區(qū)各部門各有關(guān)方面要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，形成全社會關(guān)心支持參與技能人才評價制度改革的良好氛圍。

　　人力資源社會保障部

　　2019年8月19日

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