關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策的指導(dǎo)意見
非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù),價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)。
。ǘ┦召M(fèi)方式應(yīng)體現(xiàn)跨區(qū)域服務(wù)的特征
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù),價(jià)格包括了一個(gè)項(xiàng)目的完整費(fèi)用,并按照屬地化原則,由公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其所在地區(qū)的省級(jí)醫(yī)療保障部門制定。醫(yī)療保障部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因服務(wù)對(duì)象、服務(wù)區(qū)域不同制定不公平的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
患者接受“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù),按服務(wù)受邀方執(zhí)行的項(xiàng)目價(jià)格付費(fèi)。“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)涉及邀請(qǐng)方、受邀方及技術(shù)支持方等多個(gè)主體或涉及同一主體不同部門的,各方自行協(xié)商確定分配關(guān)系。
。ㄈ┽t(yī)保部門制定調(diào)整價(jià)格實(shí)行省級(jí)管理
省級(jí)醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)制定調(diào)整公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。新開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù),價(jià)格可由省級(jí)醫(yī)療保障部門制定或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議確定試行價(jià)格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),應(yīng)按省級(jí)醫(yī)療保障部門的規(guī)定,同步提交價(jià)格建議、成本測算結(jié)果、經(jīng)濟(jì)性評(píng)估報(bào)告、與線下同類項(xiàng)目的比較分析等資料。試行期滿(一般不超過兩年),在評(píng)估服務(wù)效果和成本收入等情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確價(jià)格政策。
。ㄋ模┲贫ㄕ{(diào)整價(jià)格應(yīng)保持線上線下合理比價(jià)
省級(jí)醫(yī)療保障部門制定調(diào)整“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,應(yīng)保持線上線下同類服務(wù)合理比價(jià):一是線上線下服務(wù)價(jià)格應(yīng)與服務(wù)效用相匹配,保持合理的比價(jià)關(guān)系和價(jià)格水平,體現(xiàn)激勵(lì)服務(wù)與防止濫用并重;二是線上線下服務(wù)價(jià)格應(yīng)與經(jīng)濟(jì)性改善程度相匹配,使線上服務(wù)可以比傳統(tǒng)就醫(yī)方式更有利于節(jié)約患者的整體費(fèi)用;三是線上線下服務(wù)價(jià)格應(yīng)與必要成本的差異相匹配,體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的共性成本和“互聯(lián)網(wǎng)+”的額外成本。
。ㄎ澹┽槍(duì)各類服務(wù)特點(diǎn)細(xì)化價(jià)格政策
一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供檢查檢驗(yàn)服務(wù),委托第三方出具結(jié)論的,收費(fèi)按委托方線下檢查檢驗(yàn)服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格執(zhí)行,不按遠(yuǎn)程診斷單獨(dú)立項(xiàng),不重復(fù)收費(fèi);二是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診,由不同級(jí)別醫(yī)務(wù)人員提供服務(wù),均按普通門診診察類項(xiàng)目價(jià)格收費(fèi);三是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供家庭醫(yī)生服務(wù),按照服務(wù)包簽約內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)和結(jié)算費(fèi)用,不因服務(wù)方式變化另收或加收費(fèi)用。
。┏浞直U匣颊吆侠砗戏ǖ膬r(jià)格權(quán)益
各類主體提供“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù),收費(fèi)應(yīng)以知情同意、合法合規(guī)為前提,遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則,在政策允許的范圍內(nèi),合理制定和調(diào)整價(jià)格,并以明確清晰的方式公示。各地區(qū)醫(yī)療保障部門要加強(qiáng)基金監(jiān)管力度,對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在強(qiáng)制服務(wù)、分解服務(wù)、以不公平價(jià)格提供服務(wù)、虛報(bào)價(jià)格等失信行為的,采取約談告誡、要求整改等方式予以約束,涉嫌違法違規(guī)的,應(yīng)及時(shí)將相關(guān)問題線索移交檢查執(zhí)法部門。
四、明確“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保支付政策
。ㄒ唬┐_定醫(yī)保支付范圍
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù),與醫(yī)保支付范圍內(nèi)的線下醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相同,且執(zhí)行相應(yīng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格的,經(jīng)相應(yīng)備案程序后納入醫(yī)保支付范圍并按規(guī)定支付。屬于全新內(nèi)容的“互聯(lián)網(wǎng)+”并執(zhí)行政府調(diào)節(jié)價(jià)格的基本醫(yī)療服務(wù),由各省級(jí)醫(yī)療保障部門按照規(guī)定,綜合考慮臨床價(jià)值、價(jià)格水平、醫(yī)保支付能力等因素,確定是否納入醫(yī)保支付范圍。
。ǘ┩晟漆t(yī)保協(xié)議管理
各級(jí)醫(yī)療保障部門要根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn),合理確定總額控制指標(biāo),完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議,調(diào)整醫(yī)保信息系統(tǒng),優(yōu)化結(jié)算流程,同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,支持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在價(jià)格失信、欺詐騙保等行為的,納入?yún)f(xié)議違約范圍,按規(guī)定進(jìn)行處理。
五、強(qiáng)化組織實(shí)施
。ㄒ唬┳ズ秘瀼芈鋵(shí)和疏導(dǎo)矛盾
各。▍^(qū)、市)醫(yī)療保障部門要根據(jù)本意見要求,及時(shí)梳理調(diào)整“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策,規(guī)范價(jià)格項(xiàng)目,疏導(dǎo)積累的價(jià)格矛盾,做好價(jià)格和支付政策有效銜接。涉及衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管等部門職責(zé)的,應(yīng)充分聽取意見建議,做好溝通配合工作,及時(shí)移交問題線索。
。ǘ┘訌(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和跟蹤評(píng)估
各。▍^(qū)、市)醫(yī)療保障部門要以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格日常監(jiān)測監(jiān)管,及時(shí)報(bào)告工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對(duì)線下項(xiàng)目服務(wù)形式改變后,費(fèi)用出現(xiàn)較大波動(dòng)的情況,要及時(shí)開展調(diào)查,動(dòng)態(tài)調(diào)整或指導(dǎo)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整價(jià)格。
(三)做好政策解讀和輿論引導(dǎo)
結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)的新規(guī)律、新特點(diǎn),及時(shí)準(zhǔn)確解讀價(jià)格和支付政策,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,爭取社會(huì)各界的理解和支持。凝聚各方共識(shí),引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員積極參與,為改革創(chuàng)造良好環(huán)境,確保改革順利推進(jìn)。
國家醫(yī)療保障局
責(zé)任編輯:baizhiying
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