義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金管理辦法
(二)當(dāng)年工作計劃,主要包括當(dāng)年全省工作目標(biāo)、補助資金區(qū)域績效目標(biāo)表、重點任務(wù)和資金安排計劃,績效指標(biāo)要指向明確、細化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。
第七條 補助資金由財政部會同教育部共同管理。教育部負責(zé)審核地方相關(guān)材料和數(shù)據(jù),提供資金測算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并提出資金需求測算方案。財政部根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,會同教育部研究確定有關(guān)省份補助資金預(yù)算金額。省級財政、教育部門明確省級及省以下各級財政、教育部門資金安排、使用管理等方面的責(zé)任,切實加強資金管理。
第八條 財政部于每年全國人民代表大會批準中央預(yù)算后三十日內(nèi),會同教育部正式下達補助資金預(yù)算。每年10月31日前,提前下達下一年度補助資金預(yù)計數(shù)。省級財政部門在收到補助資金預(yù)算后,應(yīng)當(dāng)會同教育部門在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達本行政區(qū)域縣級以上各級政府部門,并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第九條 補助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的,按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。屬于基本建設(shè)的項目,應(yīng)當(dāng)嚴格履行基本建設(shè)程序,執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準和要求,確保工程質(zhì)量。
第十條 省級財政、教育部門在分配補助資金時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度重點工作和省級財政安排相關(guān)資金,加大省級統(tǒng)籌力度,重點向“三區(qū)三州”以及“三區(qū)三州”之外貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大的其他深度貧困地區(qū)傾斜。要做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接,防止資金、項目安排重復(fù)交叉或缺位。
第十一條 縣(區(qū))級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實資金管理主體責(zé)任,加強區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排和使用,兼顧不同規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)的實際情況,堅持“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則,重點消除城鎮(zhèn)“大班額”,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件,嚴禁超標(biāo)準建設(shè)和豪華建設(shè)。要加強學(xué)校預(yù)算管理,細化預(yù)算編制,硬化預(yù)算執(zhí)行,強化預(yù)算監(jiān)督;規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理,確保補助資金使用安全、規(guī)范和有效。
第十二條 補助資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照《財政部關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔2015〕15號)規(guī)定,統(tǒng)籌安排用于義務(wù)教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。
第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全預(yù)算管理制度,完善內(nèi)部經(jīng)費管理辦法,健全內(nèi)部控制制度,依法公開財務(wù)信息,接受社會公眾監(jiān)督。
第十四條 各級財政、教育部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求,建立健全全過程預(yù)算績效管理機制,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo),對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控、績效評價,強化績效結(jié)果運用,做好績效信息公開,提高補助資金配置效率和使用效益。財政部、教育部根據(jù)工作需要適時組織開展補助資金績效評價。
第十五條 財政部各地監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財政部要求,對補助資金實施監(jiān)管。地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級教育部門,按照各自職責(zé)加強項目審核申報、經(jīng)費使用管理等工作,建立‘誰使用、誰負責(zé)’的責(zé)任機制。嚴禁將補助資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出,不得從補助資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。
第十六條 財政部門及其工作人員存在違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第十七條 申報使用補助資金的部門、單位及個人存在違反本辦法規(guī)定的財政違法違規(guī)行為的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十八條 本辦法由財政部、教育部負責(zé)解釋。各省級財政、教育部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合各地實際,制定具體管理辦法。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行!敦斦 教育部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金管理辦法>的通知》(財科教〔2016〕28號)同時廢止。
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