工業(yè)和信息化部

　　教育部

　　人力資源和社會保障部

　　生態(tài)環(huán)境部

　　國家衛(wèi)生健康委員會

　　應(yīng)急管理部

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　國家市場監(jiān)督管理總局

　　國家能源局

　　國家國防科技工業(yè)局

　　關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見的通知

　　工信部聯(lián)網(wǎng)安〔2019〕168號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、教育、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)管、能源、國防科技工業(yè)主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局：

　　現(xiàn)將《加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　工業(yè)和信息化部 教育部

　　人力資源和社會保障部 生態(tài)環(huán)境部

　　國家衛(wèi)生健康委員會 應(yīng)急管理部

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家市場監(jiān)督管理總局

　　國家能源局 國家國防科技工業(yè)局

　　2019年7月26日

　　加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見

　　按照《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）部署，為加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，護(hù)航制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施，現(xiàn)就加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作提出如下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照《指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，圍繞設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)安全，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任，健全制度機(jī)制、建設(shè)技術(shù)手段、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化人才培育，構(gòu)建責(zé)任清晰、制度健全、技術(shù)先進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，覆蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等全生命周期，形成事前防范、事中監(jiān)測、事后應(yīng)急能力，全面提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展安全保障能力和服務(wù)水平。

　�。ǘ�）基本原則

　　筑牢安全，保障發(fā)展。以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，按照誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，安全和發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。

　　統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。做好頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，結(jié)合各地實(shí)際，突出重點(diǎn)，分步協(xié)同推進(jìn)，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，確保安全工作落實(shí)到位。

　　分類施策，分級管理。根據(jù)行業(yè)重要性、企業(yè)規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，對企業(yè)實(shí)施分類分級管理，集中力量指導(dǎo)、監(jiān)管重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力，夯實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。

　　融合創(chuàng)新，重點(diǎn)突破。基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展特性，創(chuàng)新安全管理機(jī)制和技術(shù)手段，鼓勵(lì)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)突破，加快安全可靠產(chǎn)品的創(chuàng)新推廣應(yīng)用，有效應(yīng)對新型安全挑戰(zhàn)。

　�。ㄈ�）總體目標(biāo)

　　到2020年底，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系初步建立。制度機(jī)制方面，建立監(jiān)督檢查、信息共享和通報(bào)、應(yīng)急處置等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度，構(gòu)建企業(yè)安全主體責(zé)任制，制定設(shè)備、平臺、數(shù)據(jù)等至少20項(xiàng)亟需的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)，探索構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評估體系。技術(shù)手段方面，初步建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺、基礎(chǔ)資源庫和安全測試驗(yàn)證環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在汽車、電子信息、航空航天、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成至少20個(gè)創(chuàng)新實(shí)用的安全產(chǎn)品、解決方案的試點(diǎn)示范，培育若干具有核心競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)。

　　到2025年，制度機(jī)制健全完善，技術(shù)手段能力顯著提升，安全產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，基本建立起較為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

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