關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見
。ㄊ耍┞鋵(shí)主體責(zé)任。高校和科研院所黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位抓落實(shí)的第一責(zé)任人,要提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓好組織實(shí)施,把自主權(quán)政策落實(shí)到科研一線。抓落實(shí)的成效作為單位班子考核的重要內(nèi)容。一年內(nèi)要制定完善本單位科研、人事、財(cái)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、科研誠(chéng)信等具體管理辦法,建立健全相關(guān)工作體系、配套制度,積極推進(jìn)重大決策、重大事項(xiàng)、重要制度等公開,自覺接受各方監(jiān)督。
(十九)實(shí)施有效監(jiān)管。高校和科研院所要建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,分析風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控體系全面、有效實(shí)施,確保自主權(quán)接得住、用得好、不出事,防止滋生腐敗。
各相關(guān)部門要跟蹤高校和科研院所履行職責(zé)、行使自主權(quán)情況,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”抽查、督查、第三方績(jī)效評(píng)估等方式督促推動(dòng)改革政策落實(shí),對(duì)落實(shí)不到位的以適當(dāng)方式予以通報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題予以嚴(yán)肅處理。實(shí)行科研項(xiàng)目責(zé)任人預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)制,重大項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制。構(gòu)建公開公示和信用機(jī)制,將誠(chéng)信狀況作為單位獲得科研相關(guān)自主權(quán)的重要依據(jù),將單位行使相關(guān)自主權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)的失信情況納入信用記錄管理,對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行終身追責(zé)、聯(lián)合懲戒。
。ǘ┕膭(lì)擔(dān)當(dāng)作為。按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求,鼓勵(lì)高校和科研院所改革創(chuàng)新。監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)與工作對(duì)象理解相關(guān)政策不一致時(shí),監(jiān)督檢查部門要與政策制定部門溝通,及時(shí)調(diào)查澄清。對(duì)在擔(dān)當(dāng)作為中發(fā)生無(wú)意過(guò)失的干部,要按照事業(yè)為上、實(shí)事求是、依法依紀(jì)、容糾并舉等原則,結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況,進(jìn)行綜合分析和妥善處理,該容的大膽容,不該容的堅(jiān)決不容,鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。
本意見適用于中央部門所屬高校和中央級(jí)科研院所。現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。
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