中國銀保監(jiān)會

　　國家知識產(chǎn)權局

　　國家版權局

　　關于進一步加強知識產(chǎn)權質押融資工作的通知

　　銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號

　　各銀保監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設兵團、計劃單列市知識產(chǎn)權局（知識產(chǎn)權管理部門）、版權局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司，其他會管經(jīng)營類機構:

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于知識產(chǎn)權工作的一系列重要部署，促進銀行保險機構加大對知識產(chǎn)權運用的支持力度，擴大知識產(chǎn)權質押融資，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、優(yōu)化知識產(chǎn)權質押融資服務體系

　�。ㄒ唬┿y行保險機構、知識產(chǎn)權質權登記機構應當統(tǒng)一思想認識、保持戰(zhàn)略定力，高度重視知識產(chǎn)權質押融資工作的重要性。鼓勵銀行保險機構積極開展知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務，支持具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型（科技型）企業(yè)。

　　（二）支持商業(yè)銀行建立專門的知識產(chǎn)權質押融資管理制度。大型銀行、股份制銀行應當研究制定知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務的支持政策，并指定專門部門負責知識產(chǎn)權質押融資工作。

　�。ㄈ�）鼓勵商業(yè)銀行在風險可控的前提下，通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務發(fā)展，力爭知識產(chǎn)權質押融資年累放貸款戶數(shù)、年累放貸款金額逐年合理增長。

　�。ㄋ模┲С稚虡I(yè)銀行建立適合知識產(chǎn)權質押融資特點的風險評估、授信審查、授信盡職和獎懲制度，創(chuàng)新信貸審批制度和利率定價機制。鼓勵商業(yè)銀行通過科技支行重點營銷知識產(chǎn)權質押貸款等金融產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)銀行積極探索知識產(chǎn)權金融業(yè)務發(fā)展模式，根據(jù)自身業(yè)務特色和經(jīng)營優(yōu)勢，重點支持知識產(chǎn)權密集的創(chuàng)新型（科技型）企業(yè)的知識產(chǎn)權質押融資需求。

　　二、加強知識產(chǎn)權質押融資服務創(chuàng)新

　�。ㄎ澹┕膭钌虡I(yè)銀行對企業(yè)的專利權、商標專用權、著作權等相關無形資產(chǎn)進行打包組合融資，提升企業(yè)復合型價值，擴大融資額度。研究擴大知識產(chǎn)權質押物范圍，積極探索地理標志、集成電路布圖設計作為知識產(chǎn)權質押物的可行性，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。

　　（六）鼓勵商業(yè)銀行建立對企業(yè)科技創(chuàng)新能力的評價體系，通過綜合評估企業(yè)專利權、商標專用權、著作權等知識產(chǎn)權價值等方式，合理分析企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和品牌價值，通過知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務把握企業(yè)發(fā)展方向。商業(yè)銀行應當積極同相關部門合作，完善對創(chuàng)新型（科技型）企業(yè)的認定及評價機制。支持商業(yè)銀行運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術研發(fā)知識產(chǎn)權質押融資新模式。鼓勵商業(yè)銀行在提供知識產(chǎn)權質押融資服務基礎上，為企業(yè)提供綜合金融服務。

　�。ㄆ撸┲С稚虡I(yè)銀行與知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展戰(zhàn)略性合作，給予園區(qū)合理的意向性授信額度。鼓勵商業(yè)銀行加大對產(chǎn)業(yè)供應鏈中的創(chuàng)新型（科技型）小微企業(yè)的融資支持力度,促成小微企業(yè)知識產(chǎn)權質押“首貸”,進一步探索將小微企業(yè)納入知識產(chǎn)權金融服務體系的有效途徑。

　�。ò耍┲С稚虡I(yè)銀行與投資基金等具備投資能力和條件的機構開展合作，積極支持擁有較高技術水平、良好市場前景的知識產(chǎn)權質押融資借款人。支持保險機構依法合規(guī)投資知識產(chǎn)權密集的創(chuàng)新型（科技型）小微企業(yè)，有效提升保險機構金融綜合服務能力。

　　三、健全知識產(chǎn)權質押融資風險管理

　　（九）商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務應當對出質人及質物進行調查，辦理質權登記，加強對押品的動態(tài)管理，定期分析借款人經(jīng)營情況，對可能產(chǎn)生風險的不利情形要及時采取措施。

　�。ㄊ�）鼓勵商業(yè)銀行培養(yǎng)知識產(chǎn)權質押融資專門人才，建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估機構庫，加強對知識產(chǎn)權第三方資產(chǎn)評估機構的合作準入與持續(xù)管理。逐步建立和完善知識產(chǎn)權內(nèi)部評估體系，加強內(nèi)部風險評估、資產(chǎn)評估能力建設，探索開展內(nèi)部評估。支持商業(yè)銀行探索以協(xié)商估值、壞賬分擔為核心的中小微企業(yè)知識產(chǎn)權質押融資模式。

　　（十一）商業(yè)銀行知識產(chǎn)權質押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素。商業(yè)銀行應當進一步建立健全符合知識產(chǎn)權質押融資特點的內(nèi)部盡職免責機制和科學的績效考核機制。對經(jīng)辦人員在知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務辦理過程中已經(jīng)盡職履責的，實行免責。

　　（十二）鼓勵保險機構在風險可控前提下，開展與知識產(chǎn)權質押融資相關的保證保險業(yè)務。鼓勵保險機構開展知識產(chǎn)權被侵權損失保險、侵權責任保險等保險業(yè)務，為知識產(chǎn)權驅動創(chuàng)新發(fā)展提供保險服務。

　　四、完善知識產(chǎn)權質押融資保障工作

　�。ㄊ�三）銀行保險監(jiān)督管理部門與知識產(chǎn)權管理部門、版權管理部門建立知識產(chǎn)權金融協(xié)同工作機制，加強信息數(shù)據(jù)共享，共同推動知識產(chǎn)權質押融資相關支持政策的制定和實施工作。

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