關于推進交通運輸領域全面實施預算績效管理工作的通知
8.逐步探索國有資本經(jīng)營預算績效評價。將部屬中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出納入預算績效管理范圍。借鑒部門預算項目支出和整體支出績效評價經(jīng)驗,推動部屬中央文化企業(yè)完善績效指標設置,并逐步推進相關績效自評和考評工作。
。ㄈ┥钊胪七M中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金績效管理。
9.建立完善中央對地方交通運輸轉(zhuǎn)移支付資金績效指標體系。部內(nèi)有關司局要加快組織提出分類型、分領域、分層次的中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金績效指標和評價標準體系,推動績效指標和評價標準科學合理、細化量化、可比可測;及時總結和創(chuàng)新評價方法,加強與地方交通運輸主管部門溝通交流,為交通運輸行業(yè)統(tǒng)一開展中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金績效評價工作提供指導。
10.加強中央對地方交通運輸轉(zhuǎn)移支付資金事前績效審核。部內(nèi)有關司局、省級交通運輸主管部門,要結合預算評審、項目審批等,加強中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金的事前績效評估工作。其中:省級及以下交通運輸主管部門應做好申請中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金項目的事前績效評估、績效目標編報和初審等工作;部內(nèi)有關司局應做好績效目標審核工作,將績效目標審核嵌入承諾資金安排等流程,將績效評估結果作為申請預算的必備條件和交通運輸部安排項目資金的前置條件。
11.穩(wěn)步推進中央對地方交通運輸轉(zhuǎn)移支付資金績效自評。按照財政部關于中央對地方轉(zhuǎn)移支付績效管理相關要求,部內(nèi)有關司局和省級交通運輸主管部門要全面開展交通運輸領域中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金績效自評工作。其中:省級及以下交通運輸主管部門應做好本地區(qū)中央對地方轉(zhuǎn)移支付績效自評等工作;部內(nèi)有關司局在地方績效評價工作基礎上,做好中央對地方轉(zhuǎn)移支付績效評價的匯總分析工作。
12.深入開展中央對地方交通運輸轉(zhuǎn)移支付項目績效考評。逐步擴大車輛購置稅資金補助項目績效考評范圍,從車輛購置稅資金支持重點項目績效考評向一般公路建設項目擴展,其中:省級交通運輸主管部門每年應至少組織開展一項車輛購置稅項目績效考評;部將開展重點抽評,每4年基本覆蓋所有省、自治區(qū)、直轄市。同步推進港口建設費安排地方建設項目等其他中央對地方轉(zhuǎn)移支付支出績效考評試點工作。自2019年開始,選擇資金規(guī);蛏鐣绊懥^大的港口建設費安排地方建設項目支出開展重點績效考評試點。同時,在總結車輛購置稅和港口建設費項目重點績效考評經(jīng)驗基礎上,逐步探索其他中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金支持項目績效考評。
。ㄋ模┲鸩酵七M交通運輸領域資金政策績效管理。
13.探索建立交通運輸領域資金政策定期評估機制。將交通運輸領域中央財政資金政策全面納入績效管理。對實施期超過一年的交通運輸領域重大資金政策實施全周期跟蹤問效。探索結合國家規(guī)劃中期評估等工作,綜合衡量交通運輸領域資金政策效果,總結建立交通運輸中央財政資金政策績效評價機制,為政策的實施管理提供決策支撐。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領導。
全面實施預算績效管理是推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容。各部門各單位要進一步提高站位和認識,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口,提升財政資金的配置效率和使用效益,提高交通運輸公共服務供給質(zhì)量。各部門各單位要加強對預算績效管理的組織領導,充實預算績效管理人員。要進一步理順明確預算績效管理部門和業(yè)務主管部門職責分工與工作機制,加強協(xié)同配合,實現(xiàn)業(yè)務管理和預算績效管理的深度融合,確保全面實施預算績效管理工作順利實施。
(二)明確責任約束,深化監(jiān)督考核。
各部門各單位要進一步完善績效管理的責任約束機制,部門和單位主要負責同志對本部門本單位預算績效負責,項目責任人對項目預算績效負責,對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。要對績效監(jiān)控、績效評估評價結果弄虛作假或預算執(zhí)行與績效目標嚴重背離的下級部門、單位及其責任人進行追責。要結合審計監(jiān)督、財務檢查等活動,對全面實施預算績效管理的情況加強監(jiān)督管理。要加強對下一級預算單位預算績效管理工作的指導和考核,建立健全考核結果通報與反饋制度,逐步實現(xiàn)績效評價結果與預算安排掛鉤,探索將績效管理工作成效作為考核評價干部的有效參考。
。ㄈ┳龊眯炁嘤,營造良好氛圍。
各部門各單位要積極做好交通運輸領域全面實施預算績效管理政策解讀和宣貫培訓工作,不斷豐富培訓方式,加大培訓頻次,切實提高預算績效管理人員業(yè)務素質(zhì)和管理水平。要充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等多種媒介,積極宣傳績效管理理念和要求,深度挖掘典型案例,為推動交通運輸領域全面實施預算績效管理營造良好的發(fā)展環(huán)境。
交通運輸部
2019年7月31日
來源:交通運輸部
相關解讀:
《交通運輸部關于推進交通運輸領域全面實施預算績效管理工作的實施意見》政策解讀
2019年7月31日 ,交通運輸部印發(fā)了《關于推進交通運輸領域全面實施預算績效管理工作的實施意見》(交財審發(fā)〔2019〕106號,以下簡稱《實施意見》),現(xiàn)就有關問題進行解讀如下:
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