交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理辦法》的通知

　　交運(yùn)規(guī)〔2019〕8號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委）：

　　現(xiàn)將《城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。交通運(yùn)輸部

　　2019年7月27日

　　城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條 為規(guī)范城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)）工作，更好地保障城市軌道交通安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行的意見(jiàn)》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》等有關(guān)要求，制定本辦法。

　　第二條 地鐵、輕軌的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作適用本辦法。單軌、磁浮、有軌電車(chē)等參照本辦法執(zhí)行。

　　本辦法所稱(chēng)城市軌道交通設(shè)施是指投入運(yùn)營(yíng)的土建設(shè)施及附屬軟硬件監(jiān)測(cè)設(shè)備，包括橋梁、隧道、軌道、路基、車(chē)站、控制中心和車(chē)輛基地等。

　　本辦法所稱(chēng)城市軌道交通設(shè)備是指投入運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)機(jī)械、電氣、自動(dòng)化設(shè)備及軟件系統(tǒng)，包括車(chē)輛、通風(fēng)空調(diào)與供暖、給水與排水、供電、通信、信號(hào)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、門(mén)禁、站臺(tái)門(mén)、車(chē)輛基地檢修設(shè)備和相關(guān)檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

　　第三條 設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)貫穿城市軌道交通運(yùn)營(yíng)全生命周期，遵循安全第一、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的原則。

　　第四條 城市軌道交通所在地城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者城市人民政府指定的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　對(duì)跨城市運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通線路，由線路所在城市的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)按職責(zé)協(xié)商組織開(kāi)展設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)單位）負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，制定設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度和作業(yè)規(guī)程，組織開(kāi)展設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)及更新改造等工作。

第二章　設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)

　　第五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)組織編制各類(lèi)設(shè)備的操作手冊(cè)，操作手冊(cè)的發(fā)布、修訂及廢止應(yīng)經(jīng)充分技術(shù)論證后方可實(shí)施。操作手冊(cè)應(yīng)至少包括啟用前的狀態(tài)檢查、啟停程序、操作流程、異常情況處置程序、安全作業(yè)管理規(guī)定等內(nèi)容。

　　第六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，合理制定設(shè)備運(yùn)行計(jì)劃。每日運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)對(duì)軌行區(qū)行車(chē)環(huán)境，車(chē)輛系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、站臺(tái)門(mén)等直接影響行車(chē)安全和客運(yùn)服務(wù)的設(shè)備，以及其他重新開(kāi)機(jī)啟用的設(shè)備進(jìn)行檢查，確認(rèn)正常后方可投入運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)采用智能化手段進(jìn)行狀態(tài)檢查。

　　第七條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)密切監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)于設(shè)備異常情況報(bào)警，應(yīng)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，及時(shí)檢查確認(rèn)并處理。無(wú)法繼續(xù)維持運(yùn)營(yíng)或繼續(xù)運(yùn)營(yíng)將危及行車(chē)安全的，應(yīng)停運(yùn)搶修并盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。可繼續(xù)維持運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)視情采取區(qū)間限速、添乘檢查、安全防護(hù)等措施，盡快完成故障修復(fù)。其他不影響運(yùn)營(yíng)的故障，應(yīng)明確故障修復(fù)方案，在具備條件后及時(shí)組織故障處理。

　　第八條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織對(duì)橋梁、隧道、軌道、路基等設(shè)施進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)工作，并符合以下要求：

　　（一）橋梁�；炷�土橋梁巡查頻率不應(yīng)低于1次/3月，鋼橋、鋼混組合橋梁、鋼混混合橋梁巡查頻率不應(yīng)低于1次/月。橋梁墩臺(tái)基礎(chǔ)沉降與梁體豎向變形等在交付運(yùn)營(yíng)后的第一年內(nèi)監(jiān)測(cè)頻率不應(yīng)低于1次/6月，第二、三年監(jiān)測(cè)頻率不應(yīng)低于1次/年，第三年之后頻率不應(yīng)低于1次/3年。

　　（二）隧道。巡查頻率不應(yīng)低于1次/月。隧道結(jié)構(gòu)變形、聯(lián)絡(luò)通道等地下區(qū)間附屬設(shè)施變形等第一年內(nèi)監(jiān)測(cè)頻率不應(yīng)低于1次/6月，第二年監(jiān)測(cè)頻率不應(yīng)低于1次/年，第二年之后頻率不應(yīng)低于1次/3年。

　　（三）軌道。巡查頻率不應(yīng)低于1次/周，對(duì)軌距、水平、高低、三角坑等軌道靜態(tài)幾何尺寸的監(jiān)測(cè)頻率不應(yīng)低于1次/3月，定期對(duì)軌道動(dòng)態(tài)幾何尺寸、車(chē)體垂直振動(dòng)加速度和橫向振動(dòng)加速度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　�。ㄋ模┞坊�。巡查頻率不應(yīng)低于1次/月，對(duì)路基本體、排水設(shè)施以及防護(hù)加固設(shè)施的檢查頻率不應(yīng)低于1次/年。

　�。ㄎ澹┙佑|網(wǎng)。巡查頻率不應(yīng)低于1次/月，定期對(duì)接觸網(wǎng)導(dǎo)高、拉出值、磨耗等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　設(shè)施存在病害、遇不良地質(zhì)地段、發(fā)現(xiàn)變形較大地段及其他需要重點(diǎn)關(guān)注的地段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加密監(jiān)測(cè)點(diǎn)并加密監(jiān)測(cè)次數(shù)。

　　第九條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)利用車(chē)輛、供電、信號(hào)等設(shè)備自有的監(jiān)測(cè)和診斷功能，對(duì)以下關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控：

　�。ㄒ唬┸�(chē)輛。牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、受流裝置、走行系統(tǒng)等。

　�。ǘ�）供電。斷路器、繼電保護(hù)裝置、干式變壓器、再生儲(chǔ)能裝置、UPS電源等。

　　（三）通信。電源、傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

　�。ㄋ模┬盘�(hào)。應(yīng)答器、轉(zhuǎn)轍機(jī)、電源系統(tǒng)等。

　�。ㄎ澹�機(jī)電。通風(fēng)空調(diào)與供暖、給水與排水、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、站臺(tái)門(mén)等。

　　運(yùn)營(yíng)單位認(rèn)為有必要、確需在運(yùn)營(yíng)階段增設(shè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的，應(yīng)經(jīng)過(guò)充分論證、評(píng)審后加裝，但加裝的設(shè)備不得影響設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

　　第十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)供電、通信、信號(hào)、綜合監(jiān)控、站臺(tái)門(mén)等存在接口關(guān)系的設(shè)備系統(tǒng)時(shí)鐘進(jìn)行監(jiān)測(cè)和校準(zhǔn)，確保各系統(tǒng)與主時(shí)鐘服務(wù)器同步。

　　第十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)做好下列設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行測(cè)試、管理和安全防護(hù)，具體包括：

　　（一）對(duì)區(qū)間消防電話、應(yīng)急照明、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道、區(qū)間疏散平臺(tái)、車(chē)站、區(qū)間人防門(mén)（防淹門(mén)）和區(qū)間防排煙系統(tǒng)和風(fēng)閥等設(shè)施設(shè)備，至少每年進(jìn)行一次檢查和功能測(cè)試。

　�。ǘ�）對(duì)信號(hào)系統(tǒng)降級(jí)功能、接觸網(wǎng)（軌）單邊供電和大雙邊供電功能，至少每年進(jìn)行一次測(cè)試。

　�。ㄈ�）設(shè)有備用控制中心的，應(yīng)定期檢查相關(guān)設(shè)施設(shè)備的完好性，至少每年進(jìn)行一次倒切測(cè)試。

　　（四）對(duì)列車(chē)門(mén)緊急解鎖裝置、站臺(tái)緊急停車(chē)按鈕、站臺(tái)門(mén)應(yīng)急解鎖裝置以及電扶梯緊急停梯按鈕等緊急操作設(shè)備，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)通過(guò)粘貼警示標(biāo)簽、視頻監(jiān)控、安排巡查等方式加強(qiáng)防護(hù)。

第三章　設(shè)施設(shè)備維護(hù)

　　第十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)組織編制設(shè)施設(shè)備維護(hù)規(guī)程。維護(hù)規(guī)程的發(fā)布、修訂、廢止等應(yīng)經(jīng)充分技術(shù)論證后方可實(shí)施。

　　設(shè)施設(shè)備維護(hù)規(guī)程應(yīng)至少包括設(shè)施設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)周期、維護(hù)流程、維護(hù)工藝及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量與安全控制要求、維護(hù)驗(yàn)收等內(nèi)容，對(duì)關(guān)鍵工序的作業(yè)程序、注意事項(xiàng)及檢查標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。其中，車(chē)輛、信號(hào)等關(guān)鍵設(shè)備維護(hù)應(yīng)符合以下要求：

　　（一）車(chē)輛系統(tǒng)列檢間隔時(shí)間不超過(guò)15天，月檢間隔時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，架修間隔不超過(guò)5年或80萬(wàn)車(chē)公里，大修間隔不超過(guò)10年或160萬(wàn)車(chē)公里，整體使用壽命一般不超過(guò)30年或480萬(wàn)車(chē)公里。

　�。ǘ�）信號(hào)系統(tǒng)維護(hù)間隔時(shí)間不超過(guò)7天，整體使用壽命一般不超過(guò)20年。

　　第十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)維護(hù)規(guī)程編制設(shè)施設(shè)備維護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施，其中正線或車(chē)輛基地咽喉區(qū)關(guān)鍵道岔、正線接觸網(wǎng)（軌）、正線軌道、車(chē)輛關(guān)鍵部件等重要設(shè)施設(shè)備的維護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)合理制定運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，保障設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作時(shí)間，運(yùn)營(yíng)線路每天非運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)的設(shè)備設(shè)施檢修施工預(yù)留時(shí)間不宜少于4小時(shí)。

　　第十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備維護(hù)施工管理，施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)施工區(qū)域管理、請(qǐng)銷(xiāo)點(diǎn)登記等制度，加強(qiáng)安全防護(hù)和質(zhì)量監(jiān)控。軌行區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域或關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備施工作業(yè)應(yīng)有專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)督。施工過(guò)程中動(dòng)用其他設(shè)施設(shè)備的，施工完畢后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原本狀態(tài)并進(jìn)行檢查確認(rèn)。

　　由外單位進(jìn)行施工作業(yè)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，由運(yùn)營(yíng)單位辦理相關(guān)施工手續(xù)后，方可進(jìn)行施工。在軌行區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域施工的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)安排專(zhuān)人 旁站監(jiān)督。

　　第十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立備品備件及周轉(zhuǎn)件管理制度，明確備品備件采購(gòu)、存放、驗(yàn)收、領(lǐng)用和維護(hù)保養(yǎng)等要求，并結(jié)合設(shè)施設(shè)備故障統(tǒng)計(jì)分析情況，合理配備備品備件，避免因存放過(guò)久導(dǎo)致功能失效。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)將維修返回的周轉(zhuǎn)件與備品備件區(qū)分管理，建立周轉(zhuǎn)件履歷資料，對(duì)其維修和流轉(zhuǎn)使用情況進(jìn)行跟蹤記錄。

　　第十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立維護(hù)使用的工具、裝備、儀器儀表管理制度，對(duì)工具、裝備、儀器儀表進(jìn)行定期檢查、試驗(yàn)、校準(zhǔn)和保養(yǎng)。禁止使用未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的工具、裝備、儀器儀表對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。涉及強(qiáng)制檢定的工具、裝備、儀器儀表等設(shè)施設(shè)備，必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　更新改造管理

　　第十七條 更新改造是指以新建、新購(gòu)固定資產(chǎn)替換需報(bào)廢、拆除的原固定資產(chǎn)，而進(jìn)行的綜合性技術(shù)改造和采取的重大技術(shù)措施，以及對(duì)既有固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性技術(shù)改造、改良的升級(jí)更新。更新改造范圍主要包括：

　�。ㄒ唬�對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行的綜合性技術(shù)改造和采取的技術(shù)措施；

　�。ǘ�）為提高自動(dòng)化、智能化水平和采用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品而進(jìn)行的技術(shù)改造；

　　（三）設(shè)備和建筑物等固定資產(chǎn)的購(gòu)置或新建；

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