（二）加強組織領(lǐng)導。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面，為推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供政治保證和組織保障。推動省級、地市級人民政府為“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利政策環(huán)境，切實落實縣級主體責任，發(fā)揮好鄉(xiāng)、村主力作用，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性，因地制宜制定貫徹措施，確保重點工作落地落實。

　�。ㄈ�）強化要素保障。地方各級發(fā)展改革、財政、自然資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政、扶貧、供銷等有關(guān)部門要制定出臺相關(guān)支持政策。進一步完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度，在均衡性轉(zhuǎn)移支付中進一步考慮農(nóng)村公路管理養(yǎng)護因素，加大中央對貧困地區(qū)支持力度。繼續(xù)通過車購稅資金等現(xiàn)有渠道支持農(nóng)村公路建設。完善成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付政策，合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，加大對普通公路的支持力度。推動將農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營資金納入一般公共財政預算統(tǒng)籌安排。努力拓寬籌資渠道，發(fā)揮好政府資金的引導和激勵作用，采用資金補助、先建（養(yǎng)）后補、以獎代補、一般債券等多種方式保障農(nóng)村公路資金供給，按規(guī)定用好稅收返還等相關(guān)政策，積極爭取金融機構(gòu)支持，積極引導社會資本參與。實施農(nóng)村公路分類管理，落實中央有關(guān)文件要求，簡化一般農(nóng)村公路建設審批程序。穩(wěn)定農(nóng)村公路建設用地政策，合理安排土地利用計劃，保障農(nóng)村公路發(fā)展需要。

　　（四）強化責任落實。推動將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入地方各級人民政府績效考核，建立健全激勵約束機制，將考核結(jié)果與財政補助資金掛鉤，對工作推進情況良好的，給予獎勵或增量補貼；對工作推進情況較差的，實行約談、責令整改、扣減補貼等措施，充分發(fā)揮激勵考核“指揮棒”效應。各級交通運輸主管部門要會同有關(guān)部門定期開展監(jiān)督檢查，適時調(diào)整政策取向。加強宣傳和輿論引導，為“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍。

　　交通運輸部　 國家發(fā)展改革委　 財政部 自然資源部　

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部　國務院扶貧辦 國家郵政局

　　中華全國供銷合作總社 2019年7月19日

責任編輯：baizhiying