人力資源社會(huì)保障部

　　關(guān)于開展就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)的通知

　　人社部函〔2019〕77號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

　　為全面貫徹中央關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)到位，加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，我部決定從即日起至今年年底，開展就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的決策部署，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和重點(diǎn)幫扶相結(jié)合，堅(jiān)持政策力度和服務(wù)溫度相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持監(jiān)督約束和表揚(yáng)激勵(lì)相統(tǒng)一，把政策落實(shí)服務(wù)落地貫徹到就業(yè)工作全過程，銳意進(jìn)取、勇于作為，真抓實(shí)干、埋頭苦干，切實(shí)提升就業(yè)政策知曉度、落實(shí)率，提升就業(yè)服務(wù)滿意度、實(shí)效性，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確保就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、活動(dòng)主題

　　不忘初心系民生，勇?lián)�使命促就業(yè)。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）公布政策服務(wù)清單。各地要全面梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)項(xiàng)目，形成政策清單、服務(wù)清單和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單并公開發(fā)布。政策清單應(yīng)包含政策名稱、享受對(duì)象、政策內(nèi)容、申請(qǐng)條件、受理機(jī)構(gòu)等。服務(wù)清單應(yīng)包含服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容等。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單應(yīng)包含機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、聯(lián)系電話、經(jīng)辦項(xiàng)目等。

　　（二）創(chuàng)新政策推介方式。要統(tǒng)籌謀劃系列政策推介活動(dòng)，打包就業(yè)政策服務(wù)，廣泛開展進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)村居活動(dòng)。要重點(diǎn)介紹黨中央、國務(wù)院對(duì)就業(yè)工作的高度重視，以及出臺(tái)的惠企穩(wěn)企、支持勞動(dòng)者就業(yè)、鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)政策措施，幫助企業(yè)和勞動(dòng)者穩(wěn)定信心、穩(wěn)定預(yù)期。要緊貼不同勞動(dòng)者和用人單位需求，采取發(fā)放宣傳資料、政策宣講、互動(dòng)解答等方式，提高政策推介的針對(duì)性。要注重利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加大政策宣傳強(qiáng)度，推動(dòng)政策推介廣覆蓋。要統(tǒng)籌各方資源，加載稅費(fèi)減免、勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容，打出政策推介“組合拳”。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)群體幫扶。要聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等政策，穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)。要扎實(shí)推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能職工等實(shí)名管理服務(wù)，完善跟蹤幫扶機(jī)制。對(duì)就業(yè)援助對(duì)象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，指定專人負(fù)責(zé)，制定個(gè)性化援助計(jì)劃，跟蹤解決就業(yè)過程中的困難和問題。對(duì)其中通過市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可通過公益性崗位予以安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。

　�。ㄋ模┘哟笳衅笇ｍ�(xiàng)活動(dòng)力度。要按照“月月有招聘活動(dòng)，時(shí)時(shí)有就業(yè)服務(wù)”的要求，認(rèn)真組織全國統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，搭建人力資源供需對(duì)接平臺(tái)。要面向民營企業(yè)、小微企業(yè)、重點(diǎn)群體，加大就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)招聘活動(dòng)的力度和頻次，提高人崗對(duì)接的效率。對(duì)受外部環(huán)境和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響的重點(diǎn)企業(yè)，建立專人對(duì)接機(jī)制，提供個(gè)性化指導(dǎo)，組織專場(chǎng)招聘；對(duì)其中的下崗失業(yè)人員，充分發(fā)揮政府部門和社會(huì)力量作用，多渠道、多方式提供就業(yè)服務(wù)，開展專門招聘活動(dòng)，努力幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　（五）提升群眾就業(yè)滿意度。要全面落實(shí)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體要求，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)、就業(yè)服務(wù)流程，清理各類無謂證明，打造群眾滿意的公共就業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，對(duì)具備條件能夠?qū)崿F(xiàn)“秒批快付”的補(bǔ)貼政策，在收到申請(qǐng)材料后的下一工作日下班前反饋審批結(jié)果，其他補(bǔ)貼申領(lǐng)時(shí)限由各地根據(jù)實(shí)際情況按最大限度減少審核時(shí)間的原則作出規(guī)定。要廣泛開展經(jīng)辦人員政策培訓(xùn)，加大崗位技能練兵比武力度，通過專題研討、脫產(chǎn)輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)等方式，提高經(jīng)辦能力。

　�。�六）開展評(píng)估和調(diào)研。要密切跟蹤就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地實(shí)施情況，今年年底前適時(shí)開展落實(shí)情況自查或第三方評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、研究解決。要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取勞動(dòng)者、用人單位和基層干部對(duì)政策落實(shí)服務(wù)落地的意見建議，并在工作中認(rèn)真吸收采納。要認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置方案，對(duì)基層反映的普遍性、趨勢(shì)性重大問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患，要在第一時(shí)間處理，將問題化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止小矛盾演變成大問題。

　　四、時(shí)間步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（7月）。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)工作方案，明確活動(dòng)具體安排，指定專人負(fù)責(zé)，并將本地區(qū)活動(dòng)方案于7月底前報(bào)部就業(yè)促進(jìn)司。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（8月—11月）。各地要按專項(xiàng)行動(dòng)和本地區(qū)實(shí)施方案要求，集中組織開展各項(xiàng)工作，形成活動(dòng)聲勢(shì)。專項(xiàng)行動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，及時(shí)以信息、簡(jiǎn)報(bào)等形式上報(bào)。

　�。ㄈ�）總結(jié)評(píng)估階段（12月）。各地要全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)開展落實(shí)情況自查或第三方評(píng)估，查擺工作中的不足和問題，認(rèn)真撰寫專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，并于12月底前報(bào)部就業(yè)促進(jìn)司。

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