林木采伐是放活還是管死？對于這一備受關注的焦點議題，6月25日，十三屆全國人大常委會第十一次會議初次審議的森林法修訂草案對此作了具體規(guī)定。

　　全國人大農業(yè)和農村委員會相關負責人作草案說明時表示，隨著森林經營理念和管理方式的轉變，是否保留采伐限額和采伐許可證制度存在兩種不同的意見。林木采伐是放活還是管死，是這次森林法修改的焦點。有人認為，個人承包林、非公有林應全放開，有利于調動造林積極性�？捎腥苏J為，林木是具有生態(tài)價值的活物，即使個人所有，也不可違背自然規(guī)律，一次皆伐。

　　該位負責人稱，經過反復研究、廣泛征求意見，普遍認為，采伐限額和采伐許可證制度是保護森林資源的宏觀調控手段，目前完全放開林木采伐，存在采伐失控、森林資源破壞的風險。因此，草案按照“放管服”改革精神，完善了采伐限額和采伐許可證制度，適當下放審批權，縮小許可范圍，既堅持森林資源的有效管理，又有利于充分保護個人和非公有制林業(yè)經營主體的合法權益。

　　依據草案，下放采伐限額審批權，由現行的“采伐限額由省級政府審核后，報國務院批準”，修改為“采伐限額由省級政府批準，報國務院備案后實施”。同時，草案縮小采伐許可證核發(fā)范圍，規(guī)定對非林地上的農田防護林等防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮(zhèn)林木的采伐，由有關主管部門依照國家有關規(guī)定管理。

　　此外，草案還刪除了木材生產計劃、木材運輸證等帶有計劃經濟色彩的內容。

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