國(guó)務(wù)院辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知

　　國(guó)辦發(fā)〔2019〕28號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

　　《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳

　　2019年5月23日

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)

　　2019年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，緊緊圍繞把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，落�?shí)預(yù)防為主，加強(qiáng)疾病預(yù)防和健康促進(jìn)，緊緊圍繞解決看病難、看病貴問(wèn)題，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，堅(jiān)定不移推動(dòng)醫(yī)改落地見效、惠及人民群眾。

　　一、研究制定的文件

　　1.制定關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見、健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）、健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，2019年6月底前完成）

　　2.制定促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的政策文件。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委共同負(fù)責(zé)，2019年6月底前完成）

　　3.發(fā)布鼓勵(lì)仿制的藥品目錄。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，2019年6月底前完成）

　　4.制定進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)用耗材使用的政策文件。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，2019年8月底前完成）

　　5.制定以藥品集中采購(gòu)和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)改的政策文件。（國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處負(fù)責(zé)，2019年9月底前完成）

　　6.制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理辦法。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，2019年9月底前完成）

　　7.制定互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)和醫(yī)保支付的政策文件。（國(guó)家醫(yī)保局負(fù)責(zé)，2019年9月底前完成）

　　8.制定深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見。（人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)，2019年9月底前完成）

　　9.制定建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，2019年9月底前完成）

　　10.制定二級(jí)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，2019年11月底前完成）

　　11.制定加強(qiáng)醫(yī)生隊(duì)伍管理的辦法。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，2019年11月底前完成）

　　12.制定醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，2019年11月底前完成）

　　13.制定公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)性文件。（人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）

　　14.制定改進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶政策文件。（國(guó)家醫(yī)保局負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）

　　15.制定醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例。（國(guó)家醫(yī)保局負(fù)責(zé)，2019年12月底前報(bào)送國(guó)務(wù)院）

　　以上任務(wù)只列牽頭部門，不列參與部門。

　　二、推動(dòng)落實(shí)的重點(diǎn)工作

　　16.實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，動(dòng)員個(gè)人、政府和全社會(huì)共同普及健康知識(shí)，開展健康促進(jìn)，努力讓群眾不得病、少得病、延長(zhǎng)健康壽命。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，排在第一位的為牽頭部門，下同）

　　17.加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)的支持力度，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）評(píng)估基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，推動(dòng)提高資金使用效益。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部負(fù)責(zé)）

　　18.加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革，完善各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)功能定位，持續(xù)推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)和血站服務(wù)體系機(jī)制創(chuàng)新，深化基層運(yùn)行機(jī)制改革，允許有條件的地方既實(shí)行財(cái)政全額保障政策，又落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，逐步建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制。加強(qiáng)疫苗接種管理，嚴(yán)格落實(shí)“三查七對(duì)”等操作規(guī)程。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、海關(guān)總署、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

　　19.加強(qiáng)癌癥防治，推進(jìn)預(yù)防篩查和早診早治，加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊(cè)審批，暢通臨床急需抗癌藥臨時(shí)進(jìn)口渠道。做好地方病、職業(yè)病、艾滋病、結(jié)核病等防治工作。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、海關(guān)總署、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

　　20.扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)藥品質(zhì)量、試點(diǎn)地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用和藥款結(jié)算、中標(biāo)藥品及原料藥生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)，做好保證使用、確保質(zhì)量、穩(wěn)定供應(yīng)、及時(shí)回款等工作。開展試點(diǎn)評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)全面推開。（工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)，分別負(fù)責(zé)為各部門按職責(zé)分別牽頭，下同）

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