從中國慈善走向慈善中國的70年
站在時間的標(biāo)尺上向前眺望,1949年新中國成立之初,積貧積弱、百廢待興的中國或許想象不到,將在70年后,提交一份1624.15億元的年度慈善捐贈成績單。
70年的歷程,中國的慈善事業(yè),從小到大,從弱到強(qiáng),形成全民參與公益慈善的新風(fēng)尚。70年的征程,這一路上的起承轉(zhuǎn)合,無不有著強(qiáng)烈的時代印記,似一根絲線串聯(lián)起慈善事業(yè)上的點點珠光。
1949-1978百廢待興中的慈善力量
新中國成立后,國家建設(shè)是第一要務(wù),在其面前社會力量顯得微不足道。據(jù)統(tǒng)計,20世紀(jì)50年代初,全國性社團(tuán)只有44個,1965年不到100個,地方性社團(tuán)也只有6000個左右。這些社團(tuán)類別也比較簡單,主要是工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等9類群眾組織,社會組織規(guī)模小、數(shù)量少、作用弱。
這個年代的慈善人物與事件,都有著與國家命運相扶持的時代印記。
新中國成立初期,由于連年戰(zhàn)爭,國家工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞,加之嚴(yán)重的自然災(zāi)害,人民生活極端困苦。為解決社會救濟(jì)問題,1950年4月,中國人民救濟(jì)總會應(yīng)運而生,以當(dāng)時最急迫的災(zāi)荒救濟(jì)和失業(yè)救濟(jì)為重點開展工作,救助災(zāi)區(qū)群眾,收容弱勢群體,整頓歷史遺留的社會救濟(jì)組織,進(jìn)行對外國際援助,在新中國社會保障事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。
從1956年到1965年,華僑捐建蓬勃發(fā)展,以陳嘉庚先生的女婿李光前、愛國華僑劉玉水等為代表,這一期間僅福建省華僑捐款興學(xué)總額就達(dá)5400多萬元。此外,上世紀(jì)50年代開始了一股文物捐贈熱潮,張伯駒、潘達(dá)于、鄭振鐸、朱家溍等收藏大家紛紛將自己的收藏珍品無償捐贈給國家,這股文物捐贈熱潮一直持續(xù)至70年代末。
1978-2008蓬勃發(fā)展的慈善事業(yè)
1978年,民政部恢復(fù)設(shè)立。此后,經(jīng)民政部批準(zhǔn),中國兒童少年基金會、中國婦女發(fā)展基金會、中國青少年發(fā)展基金會等公募基金會陸續(xù)成立,從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)到職能發(fā)揮同步動作,中國的公益慈善事業(yè)自此開始煥發(fā)生機(jī)。
1981年7月,中國兒童少年基金會成立,這是中國第一家全國性基金會,1989年推出并實施了旨在資助貧困地區(qū)失輟學(xué)女童繼續(xù)學(xué)業(yè),改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件的項目——“春蕾計劃”,截至目前,“春蕾計劃”已資助女童超過369萬人次,捐建春蕾學(xué)校1811所,對52.7萬人次女童進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)。
“三十年,‘母親水窖’累計幫助中西部地區(qū)296萬人解決飲水困難;為貧困地區(qū)捐贈2624輛‘母親健康快車’及車載醫(yī)療設(shè)備,受益人次達(dá)6600萬;為40萬貧困婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)愿望,輻射帶動350萬人脫貧致富;為77萬個貧困母親捐贈郵包……”1988年12月,中國婦女發(fā)展基金會成立,自此肩負(fù)起全面提高婦女素質(zhì),維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女和婦女事業(yè)發(fā)展的社會職能。
29年前,《中國青年報》記者解海龍在大別山為8歲的蘇明娟拍下了一張后來被稱為“大眼睛”的照片,風(fēng)靡全中國,成為中國最知名、最動人的慈善事業(yè)——“希望工程”的標(biāo)志。鄧小平同志欣然為其題寫了“希望工程”四個大字。
每個對視“大眼睛”的人,都能感受到靈魂的震顫。從此,“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,不再是一個空洞的口號。截至2018年,全國希望工程累計接受捐款150.23億元,資助困難學(xué)生594.9萬名,援建希望小學(xué)20110所。
1994年,中華慈善總會成立,通過開展救災(zāi)、扶貧、安老、助孤、支教、助學(xué)、扶殘、助醫(yī)八大方面幾十個慈善項目,形成了遍布全國、規(guī)模巨大的慈善援助體系。
1998年,中國發(fā)生特大洪災(zāi),黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)百萬軍民與特大洪水進(jìn)行殊死搏斗,洪災(zāi)中死亡3004人,直接受災(zāi)人口2.23億人,直接經(jīng)濟(jì)損失2551億元人民幣。彼時,中華慈善總會發(fā)出致全國團(tuán)體會員“關(guān)于積極支援當(dāng)前抗洪賑災(zāi)”的建議函,并計劃和中央電視臺合辦一場賑災(zāi)晚會,希望通過晚會能為抗洪救災(zāi)募集2000萬元善款。
“那是中國第一次電視募捐專場晚會。”中華慈善總會的一位工作人員回顧當(dāng)時的情景時依然不勝感慨:“當(dāng)時整個樓層到處都是人!捐款的、捐物的、捐贈救災(zāi)海報的、請求分配救援工作的……許多家庭扶老攜幼地趕來,還有不少人從外地趕來,許多學(xué)校的大學(xué)生們趕來后自發(fā)地按學(xué)校組成志愿隊幫助工作,許多餐飲公司為大家免費供飯、送餐,每天都開出上百號人的流水席……”
這場晚會實際收到的捐贈款物超過3億元人民幣,海內(nèi)外社會各界通過中華慈善總會向災(zāi)區(qū)捐贈總額達(dá)到6.5億元人民幣。這一次全民動員的慈善事件,極大地改變了人們的慈善觀念,讓更多人參與到慈善行動中來,成為中國慈善事業(yè)發(fā)展史上的轉(zhuǎn)折點。
1999年,《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》施行,全面規(guī)范了捐贈、受贈行為,保護(hù)了捐贈人、受贈人與受益人的合法權(quán)益,明確禁止捐贈活動中強(qiáng)行攤派或者變相攤派,并把以捐贈為名從事營利活動定性為違法行為。2004年,《基金會管理條例》頒布施行,鼓勵企業(yè)、私人捐贈財產(chǎn)設(shè)立非公募基金會,為公益慈善事業(yè)發(fā)展提供了新的動力。
2008-2019互聯(lián)網(wǎng)時代的全民慈善
2008年5月12日汶川大地震,是改革開放以來傷亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失最大的一場天災(zāi)。災(zāi)難激發(fā)了國人內(nèi)心深處的愛心,激勵了成千上萬的志愿者,激活了蓄力已久的慈善事業(yè)。
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