5月28日，“聚焦技術(shù)支持，助力專業(yè)化兒童服務(wù)——中國兒童福利與保護(hù)宣傳周（2019）”在北京啟動�！吨袊鴥和�福利與保護(hù)政策報(bào)告2019》、《兒童保護(hù)能力建設(shè)工作指南（兒童主任版）》、《基層兒童福利和保護(hù)服務(wù)專業(yè)化建設(shè)倡議書》發(fā)布。

　　啟動儀式上，來自世界衛(wèi)生組織駐華代表高力博士、聯(lián)合國兒童基金會駐華代表芮心月女士和國務(wù)院婦兒工委辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人宋文珍女士發(fā)表主旨演講。下午，舉辦“基層兒童福利服務(wù)現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)分享”和“兒童福利和保護(hù)服務(wù)能力培養(yǎng)策略——社會工作專業(yè)化”沙龍活動。

　　北京師范大學(xué)中國公益研究院、國際公益學(xué)院院長王振耀表示今年是聯(lián)合國兒基會與北京師范大學(xué)中國公益研究院合作舉辦中國兒童福利保護(hù)宣傳周的第十年，兒童主任的制度得到了政府和國家還有孩子們的認(rèn)可，推動、提升并引領(lǐng)兒童的專業(yè)化服務(wù)。

　　首屆“中國兒童福利與保護(hù)宣傳周”系列活動于2010年舉辦，今年已是第十屆。本屆宣傳周旨在為中國兒童倡導(dǎo)專業(yè)的福利和保護(hù)服務(wù)。啟動儀式外，系列活動還包括江蘇省張家港市兒童福利與保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流、兒童快樂成長營、兒童主任訪學(xué)計(jì)劃、兒童福利與保護(hù)專家訪談等。

　　去年我國兒童基本公共服務(wù)水平明顯提升

　　由聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處支持，北京師范大學(xué)中國益研究院發(fā)布的《中國兒童福利與保護(hù)政策報(bào)告2019》顯示：過去一年，我國兒童生存健康和教育發(fā)展?fàn)顩r得到顯著改善，基本公共服務(wù)水平明顯提升，制度體系建設(shè)不斷完善。

　　此次是北京師范大學(xué)中國公益研究院自2010年以來第十次發(fā)布兒童福利與保護(hù)年度政策報(bào)告，北京師范大學(xué)中國公益研究院常務(wù)副院長高華俊在啟動儀式上對報(bào)告核心發(fā)現(xiàn)進(jìn)行了分享。通過對2018年兒童福利與保護(hù)領(lǐng)域重大政策進(jìn)展和重要事件的掃描，報(bào)告分別從生活保障、教育發(fā)展、醫(yī)療健康、兒童保護(hù)、社會服務(wù)等方面主要進(jìn)展進(jìn)行了回顧，并深入剖析了現(xiàn)階段我國兒童福利與保護(hù)體系建設(shè)面臨的迫切挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢。

　　報(bào)告指出，我國兒童發(fā)展面臨的最緊迫問題是，基層兒童福利服務(wù)體系專業(yè)化不足與發(fā)展不平衡不充分的問題。為此，建立專業(yè)化普惠型的現(xiàn)代兒童福利與保護(hù)體系將成為未來工作重點(diǎn)。

　　系統(tǒng)、專業(yè)的兒童保護(hù)機(jī)制亟待建立

　　世界衛(wèi)生組織駐華代表高力博士和大家分享了“暴力對兒童健康的影響和應(yīng)對措施”。他指出每年遭受暴力侵害的兒童和青少年數(shù)量達(dá)到了十億人，其中的1/4遭受著身體虐待。1/5的女童在生命歷程中會遭受性虐待。暴力侵害的影響十分深遠(yuǎn)，因而預(yù)防顯得尤為重要。高力博士強(qiáng)調(diào)了循證支持下的7大策略，可以通過政策法規(guī)的完善、社會刻板印象的改變、兒童安全與保護(hù)環(huán)境的建立、父母與看護(hù)者的支持、小額信貸經(jīng)濟(jì)的援助、兒童求助熱線或認(rèn)識行為療法的幫助和教育手段對兒童的賦能預(yù)防并控制暴力對兒童健康的影響。

　　聯(lián)合國兒童基金會駐華代表芮心月女士在發(fā)言中重點(diǎn)分析了“如何通過專業(yè)社會服務(wù)干預(yù)兒童暴力”問題。她強(qiáng)調(diào)暴力會導(dǎo)致兒童學(xué)習(xí)能力下降、社會行為退縮或出現(xiàn)攻擊傾向等。2014年研究顯示，兒童暴力問題對全球GDP造成11%的負(fù)面影響。這些損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于阻止兒童遭受暴力行為的投入。因此，芮心月代表建議通過加強(qiáng)專業(yè)社會工作者隊(duì)伍以在兒童、家庭和社區(qū)提供專業(yè)、持續(xù)的支持服務(wù)和理念倡導(dǎo)，減少問題發(fā)生機(jī)率。

　　國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室巡視員宋文珍在會上就《中國兒童發(fā)展綱要》中的兒童保護(hù)措施進(jìn)行了詳細(xì)講解。她指出，在當(dāng)下，不僅家庭、學(xué)校、社會會影響孩子的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也會影響孩子的發(fā)展。保護(hù)兒童應(yīng)從權(quán)利的視角出發(fā)，兒童應(yīng)該享有和成年人平等的權(quán)利，平等的視角、兒童權(quán)利視角是特別需要關(guān)注的。

　　河南師范大學(xué)社會事業(yè)學(xué)院張長偉教授現(xiàn)場發(fā)布《兒童保護(hù)能力建設(shè)工作指南（兒童主任版）》（以下簡稱《指南》）。該指南由聯(lián)合國兒童基金會指導(dǎo)，河南師范大學(xué)社會事業(yè)學(xué)院張長偉教授和北京師范大學(xué)中國公益研究院共同研發(fā)。張長偉教授通過調(diào)研“基層兒童福利與保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)工作”5個(gè)示范縣的兒童保護(hù)方面的社會政策、工作體制、運(yùn)行機(jī)制、工作隊(duì)伍、工作成效等情況，在跟進(jìn)兒童保護(hù)典型案例的基礎(chǔ)上開發(fā)出了兒童主任的7類工作內(nèi)容，包括：內(nèi)化兒童保護(hù)基本理念、充分認(rèn)識多元保護(hù)主體、參與兒童保護(hù)政策體系、填充兒童保護(hù)行政體系、發(fā)揮兒童保護(hù)服務(wù)作用、鏈接兒童保護(hù)支持體系等工作，為基層兒童主任開展兒童保護(hù)工作提供指導(dǎo)。

　　“兒童福利與保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和人才培養(yǎng)”呼喚專業(yè)化

　　“基層兒童福利服務(wù)現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)分享”主題沙龍中，聯(lián)合國兒童基金會兒童保護(hù)專家許文青分享了兒基會支持的兒童福利與保護(hù)項(xiàng)目中的工作經(jīng)驗(yàn)和改善情況以及其他國家的有效做法；北京師范大學(xué)中國公益研究院兒童福利與保護(hù)研究中心主任張柳介紹了2018年的全國兒童保護(hù)政策進(jìn)展和針對兒童主任制度的研究經(jīng)驗(yàn)；吉林省民政廳社會事務(wù)處李東焱副處長則對吉林省開展兒童福利與保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)、挑戰(zhàn)和后續(xù)規(guī)劃進(jìn)行了分享。

　　“兒童福利和保護(hù)服務(wù)能力培養(yǎng)策略——社會工作專業(yè)化”主題沙龍中，江蘇省張家港市民政局副局長徐志斌分享了張家港開展兒童福利與保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)針對促進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和社會組織培養(yǎng)提出了張家港的策略和規(guī)劃；云南大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院高萬紅教授則對如何提升一線兒童社會工作者的能力提出了專業(yè)建議；北京師范大學(xué)中國公益研究院兒童社會工作發(fā)展中心主任徐珊從兒童主任能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、問題和挑戰(zhàn)等方面，對兒童主任隊(duì)伍的培養(yǎng)提出了系統(tǒng)性的建議。

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