日前， 由江蘇省南京市江寧區(qū)民政局、江寧區(qū)慈善總會共同在“江寧區(qū)慈善總會”微信平臺上打造的“互聯網+慈善超市”著實“火”了一把，據統(tǒng)計，運營首月精準捐助達3888起，捐贈者均來自全國各地。據《慈善公益報》記者了解，自2003年8月南京市首家慈善超市問世以來，經歷了120家慈善超市街道全覆蓋的“盛況”，但因“造血”功能不足、宣傳不夠等運營瓶頸，目前南京市剩有90多家傳統(tǒng)意義上的慈善超市，且大多存在運營困境。而此次“互聯網+慈善超市”3888起捐贈，這相當于南京市同等規(guī)模的傳統(tǒng)慈善超市同期捐助業(yè)務量的百倍，同時意味著，互聯網給正深陷困境的傳統(tǒng)慈善超市帶來新的思路。

　　“互聯網＋”思路讓救助更精準

　　據《南京日報》報道，家住江寧區(qū)的小陶近日收到了愛心人士寄給她的保溫杯。小陶9歲父親過世，母親患有精神疾病，可以每月享受兩次由政府買單的免費照護服務。有一次，護理員上門服務時，小陶表達了渴望有個保溫杯的愿望。護理員隨即將她的需求提交到“互聯網+慈善超市”平臺，很快就被來自上海的杜學鵬在新聞中聽到消息，并認領了捐贈。據杜學鵬介紹，她在“江寧區(qū)慈善總會”微信公眾號“互聯網+慈善超市”平臺看到小陶的需求后，點擊“幫助Ta”認捐了一個保溫杯。當天，順豐快遞安排人員上門取件，第二天保溫杯就送到了小陶的護理員手中。

　　“像杜學鵬等愛心人士最終能在平臺上看到的救助對象，都是經民政部門確認過的老年人、殘疾人、困難兒童等。”江寧區(qū)民政局雙擁辦副主任王津東表示，他們的需求信息由上門服務的護理員詢問后提交，做到“點對點”精準捐贈。同時，“民政數據系統(tǒng)”也會進行分析、篩選、排序和優(yōu)化，讓最迫切的需求和最需要捐助的對象優(yōu)先顯示在平臺上。

　　有的救助者只想捐贈自己手中的物品，而快遞費用誰來支付呢？針對這一問題，記者了解到，江寧民政通過政府購買服務籌集了首批10萬元快遞費用，當捐助者“下單”后，EMS或順豐會自動上門收件。

　　記者注意到，“互聯網+慈善超市”的創(chuàng)新運營形式之所以受到關注，一是像網上購物一樣如此便捷，足不出戶、動動指尖便能實現救助；二是施行地域跨越捐助，不像傳統(tǒng)意義上的慈善超市一樣，完成“救助過程”受地域限制；其三也是最重要的，可根據受助者的需求直接實現“點對點”救助，有效地實現扶貧要“精準”。

　　傳統(tǒng)慈善超市走出尷尬“寒冬”

　　近年來，經過各地慈善超市的實際運營狀況和實踐不難發(fā)現，傳統(tǒng)慈善超市占用了較大的物理空間和較多政府資源，并且因為缺少運營思路、自身“造血功能”不足、宣傳不到位等諸多原因，多地慈善超市維持運營舉步維艱。

　　以南京市為例，2003年8月，南京第一家慈善超市在玄武區(qū)新街口街道成立，隨后慈善超市在全市“遍地開花”，2009年全市慈善超市數量達到了120家，實現了街道層面全覆蓋。而據統(tǒng)計顯示，慈善超市曾一度銳減到40家，其面向社會開放經營的慈善超市或勉強維持或存在虧損，目前南京市仍有90多家慈善超市。

　　據報道，當地目前大多數慈善超市的經營者是街道民政部門，房租、人員工資都由政府“埋單”，因此，現有傳統(tǒng)慈善超市更像是“中轉站”，接受政府的物資后再轉發(fā)給貧困家庭。

　　為幫助慈善超市走出低谷，更好發(fā)揮幫扶困難群體的功能，2018年南京市出臺《關于加強發(fā)展全市慈善超市的實施意見》，提出在現有商業(yè)超市基礎上，要增加慈善超市的屬性與功能，實現慈善超市與商業(yè)超市的高度融合。同時創(chuàng)新改革運營模式，對政府主辦的慈善超市全部轉向市場，使社會力量成為慈善超市的運營主體。此外，南京市還率先在全國、全省提出了對民營化慈善超市進行改造補貼和運營補貼兩項激勵措施，出臺《南京市慈善超市補貼申報暫行辦法》。據了解，改造補貼用于慈善超市的改造維護及器材配置，按建筑面積2萬元/10平方米一次性補貼。

　　此次，江寧區(qū)慈善總會創(chuàng)新慈善超市運營模式，3888起精準捐助僅是“互聯網＋慈善超市”的首月運營成績單，后續(xù)如何，能否借鑒于全省甚至更大范圍推廣還需時間考驗。另一方面，市場化轉身、鼓勵社會力量參與、政策補貼、線上線下的“互聯網＋”模式……讓我們看到了以南京市為例作出的積極舉措與創(chuàng)新嘗試。因此，無論傳統(tǒng)慈善超市的“寒冬”還有多長，我們期待在政府與民間打好配合的同時，優(yōu)勢互補，充分調動起比如社區(qū)、街道等更多力量的參與，讓慈善超市真正發(fā)揮扶貧濟困的積極作用。

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