最高檢：今后發(fā)現(xiàn)身邊貪官，請直接撥打12309大膽舉報，嚴格保密！

　　那么基層腐敗都有什么花樣呢？

　　1、征地補償。村干部和開發(fā)商串通，給農(nóng)民很低的補償價格。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展款。購買生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和原材料，虛報價格，比如說樹苗買20元/株，村級賬務(wù)寫90/株。

　　3、危房改造款。危房改造是給村里的五保戶、貧困戶、殘疾人等改造危房的補助。很多人不知道這個補貼，都被村干部冒名頂替領(lǐng)了。

　　4、受災(zāi)保險賠償款。國家對小麥、玉米等大宗農(nóng)作物進行的保險保費實行補貼，國家負擔80%，參保農(nóng)戶承擔20%。多數(shù)老百姓因一知半解而“被投保”，隨之虛假投保、虛假理賠套取保險理賠款的窩串案就浮出水面了。

　　5、專項補貼款。如：農(nóng)機補貼，農(nóng)機部門工作人員或者經(jīng)銷商借用農(nóng)民身份證、戶口簿等資料，提出虛假申請，農(nóng)機生產(chǎn)商提供虛假機號，虛開發(fā)票，完成虛假交易，套取國家農(nóng)技補貼。

　　基層腐敗主要的特點：村官協(xié)同作案。在農(nóng)村里，村干部手中權(quán)力比較小，一般都是合伙共同腐敗，官官相互。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計， 在當前查處的基層違紀違法案件中， 村官占據(jù)了案件數(shù)量的70％以上，腐敗成員多數(shù)為村支部書記、村委會主任等。

　　最高檢表示：全國檢察機關(guān)將開展為期2年的集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。涉農(nóng)和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員和村級“兩委”干部、村民小組長、會計等將成為重點關(guān)注目標。

　　那些仍然“活躍”在廣大農(nóng)民身邊的蒼蠅們小心了，接下來就要重點收拾你了！

　　1、涉農(nóng)腐敗觸目驚心，群眾反響強烈，已引起中央高度重視

　　最高檢為啥要下大氣力去拍農(nóng)民身邊的蒼蠅？理由很簡單，這個事形勢很嚴峻，不解決后果很嚴重。

　　首先，“小官涉貪”明顯。

　　當前，涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪仍在高位徘徊，處于易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。農(nóng)村蒼蠅多分布在縣、鄉(xiāng)、村三級，涉案人員包括村黨支部書記、村委會主任、村會計、村出納等“兩委”成員和村民組長等村組干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員，科級以下工作人員和村組干部占了較大比例。

　　據(jù)稱，一些省份村“兩委”負責人案件超過了整個涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的半數(shù)，有的市縣更高達70%—80%。

　　其次，窩案串案嚴重。

　　這些農(nóng)村蒼蠅往往相互勾結(jié)、團伙作案，“抱團”腐敗，共同犯罪，大肆侵吞國家涉農(nóng)扶貧的政策性補貼和專項資金。因此，蠅貪案件經(jīng)常突破一案，帶出一串，端掉一窩。

　　再者，貪污侵吞突出。

　　在貪腐手段上，這些蒼蠅有的采取對上虛報冒領(lǐng)，對下隱瞞實情等手段，直接或變相冒領(lǐng)、騙取、套取各項涉農(nóng)扶貧補助款。有的利用代領(lǐng)、代發(fā)補助金的便利，直接克扣、截留、私分涉農(nóng)資金；有的以虛列戶頭、重復(fù)報賬以及收入不入賬等方式侵吞補貼資金，等等。

　　最后，發(fā)案環(huán)節(jié)集中。

　　這些蒼蠅的貪腐活動集中在登記申報審核、項目審批立項、專項款物管理、質(zhì)量監(jiān)管認證、補貼發(fā)放、檢查驗收等環(huán)節(jié)。其中，瀆職犯罪與賄賂犯罪互相交織，有的公開收受、索取賄賂，玩忽職守、放棄職責或濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私。

　　農(nóng)村蠅貪引起了中央的高度重視。現(xiàn)已明確表態(tài)，要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，對隨意插手基層敏感事務(wù)、截留克扣基層物資經(jīng)費、處事不公、吃拿卡要、侵占群眾利益等問題，必須嚴肅查處，絕不姑息。

　　2、圍剿農(nóng)民身邊的蒼蠅，五種人將成重點目標，將被重點查辦

　　要真正做到對農(nóng)民身邊的蠅貪“絕不姑息”，必須精準打擊。根據(jù)已經(jīng)掌握的蒼蠅出沒規(guī)律，最高檢下一步的出手非常強調(diào)“重點”兩個字。

　　一是重點人員。

　　他們包括：

　�。�.涉農(nóng)和扶貧職能部門；

　�。�.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員；

　�。�.村級“兩委”干部；

　�。�.村民小組長；

　�。�.會計等農(nóng)村基層組織人員。

　　處在這些崗位上的人要好好思量了，在這些檢察機關(guān)重點關(guān)注的職位上工作，盡職盡責是必須的，千萬莫伸手，伸手必被抓！

　　二是重點環(huán)節(jié)。

　　檢察機關(guān)將嚴肅查辦發(fā)生在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專項補貼的項目申報、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗收、項目實施等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。

　　看到了吧，這些環(huán)節(jié)絕非“照不到陽光”，千萬別自作聰明，最后只會作繭自縛。

　　三是重點案件、重點情形。

　　這些案件包括：支農(nóng)惠農(nóng)財政補貼中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村社會事業(yè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村“兩委”和基層人大代表選舉中的賄選、破壞選舉等職務(wù)犯罪案件。

　　所謂重點情形，就是要優(yōu)先查辦三種職務(wù)犯罪案件：

　　一是犯罪金額巨大、損失嚴重的職務(wù)犯罪案件；

　　二是犯罪金額雖不大，但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多，易誘發(fā)群體性事件、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件；

　　三是惠農(nóng)扶貧資金審核管理發(fā)放或項目審批過程中發(fā)生的資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。

　　3、多部門出手，標本兼治，中央對農(nóng)村蒼蠅形成合圍之勢

　　打擊“蠅貪”，當然不只有最高檢在行動。“老虎要打，蒼蠅也要打”！對于農(nóng)村腐敗，作為反腐主力軍的中紀委“眼里不揉沙子”，早已接連出招。

　　在嚴肅查處農(nóng)村 “蒼蠅”的同時，中央同樣不忘治本，藥方就是抓農(nóng)村基層黨建。中央的態(tài)度很明確，反腐敗，絕不能只靠中央抓，基層的問題必須在基層解決。除了重點抓五種農(nóng)村“蒼蠅”，要加強農(nóng)村基層黨建也要重點發(fā)展三類人。

　　第一類人，是“農(nóng)村基層黨組織的帶頭人”。這里的帶頭人指的多是黨支書或者“兩委”班子。下一步，如何整治賄選、選好用好帶頭人將成為農(nóng)村基層黨建的重點。

　　第二類人，是大學生村官這一群體。長期以來，作為“熟人社會”的農(nóng)村地區(qū)宗派、家族思想比較嚴重，大學生村官則沒有關(guān)系糾纏，有利于強化農(nóng)村基層組織隊伍。

　　第三類人，就是選派到農(nóng)村的“第一書記”。他們既可能來自各級黨政機關(guān)，也可能來自國有企業(yè)、事業(yè)單位等；既有年輕干部，也有“老干部”。按照中央部署，抓黨建就是他們的重要任務(wù)。

　　多部門出手，標本兼治，中央對農(nóng)民身邊的蒼蠅已經(jīng)形成合圍之勢，可以預(yù)見，農(nóng)村“蠅貪”的日子將越來越難過。

責任編輯：陳鑫