4月9日上午，備受全縣人民關(guān)注的代縣第十七屆人民代表大會第一次會議在縣委大會議室隆重開幕。會議有四項議程：聽取政府工作報告、審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、審查計劃報告和計劃草案、審查預(yù)算報告和預(yù)算草案。

　　大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席郭萬國主持大會，并在前排就座�？h委書記、大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席田永清，溫安娜、陳月峰、閆曉東、閆耀勇、李諾在主席臺前排就座。大會主席團全體成員在主席臺就座。

　　大會應(yīng)出席代表172名，實出席166名，符合法定人數(shù)。

　　上午9時，郭萬國宣布代縣第十七屆人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，唱國歌。

　　根據(jù)會議議程，溫安娜代表縣人民政府作政府工作報告。

　　政府工作報告分為2020年及“十三五”工作回顧、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、2021年工作安排三部分。

　　2020年我縣深入推進“12339”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新業(yè)績。

　　溫安娜從七個方面回顧總結(jié)了2020年政府工作：一是全力推動疫情防控取得新成效;二是全力推動脫貧攻堅贏得新勝利;三是全力

　　推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階;四是全力推動項目建設(shè)邁出新步伐;五是全力推動產(chǎn)業(yè)升級開創(chuàng)新局面;六是全力推動行政效能實現(xiàn)新提升;七是全力推動社會事業(yè)賡續(xù)新篇章。

　　報告指出，盤點2020年，挑戰(zhàn)前所未有、成效好于預(yù)期，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官。五年來，我們穩(wěn)增長、抓脫貧，綜合實力不斷提升;調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)布局愈加清晰;挖潛力、搶機遇，全域旅游跨越發(fā)展;夯基礎(chǔ)、求創(chuàng)新，發(fā)展動力明顯增強;補短板、護生態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善;強保障、惠民生，社會事業(yè)全面進步;防風(fēng)險、保穩(wěn)定，平安建設(shè)扎實推進;財政、審計、統(tǒng)計、金融、外事等工作持續(xù)加強，婦兒、老齡、殘疾人、國防動員等工作均取得新進步，榮獲省雙擁模范縣稱號。省政府確定的民生實事全部完成。

　　報告指出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，認(rèn)真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及市委“336”戰(zhàn)略布局，圍繞

　　“轉(zhuǎn)型出雛型”核心目標(biāo)，立足高質(zhì)量轉(zhuǎn)型和高速度發(fā)展，創(chuàng)新實施“12339”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，提升治理能力和民生保障水平，提高綜合競爭力和承載力，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的創(chuàng)新型新代縣，全力打造承東啟西忻州東部門戶，奮力書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家代縣新篇章。

　　報告指出，“十四五”時期全縣發(fā)展的主要目標(biāo)是實現(xiàn)“八個新”，即：經(jīng)濟綜合實力取得新躍升，“六新”發(fā)展取得新突破，“3+N”產(chǎn)業(yè)布局取得新進步，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新成效，生態(tài)環(huán)境保護取得新改善，深化改革開放取得新成就，縣域治理能力取得新提升，民生福祉改善取得新進展。到2025年，全縣經(jīng)濟總量大幅提升，經(jīng)濟增速高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值突破107億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到120家，培育“小升規(guī)”企業(yè)50家以上，“專精特新”企業(yè)達(dá)到15家，工業(yè)增加值達(dá)到61.2億元;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重翻一番。六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2.3億斤以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.5萬畝以上。基本實現(xiàn)雁門關(guān)景區(qū)由觀光型景區(qū)向文化體驗型旅游目的地轉(zhuǎn)型，代州古城形成集觀光旅游、購物度假、休閑娛樂為一體的文化旅游區(qū)，“全域+旅游”區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局基本形成。生態(tài)環(huán)境明顯改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，森林覆蓋率達(dá)到19%。市政基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，城鎮(zhèn)無害化垃圾處理達(dá)到100%。農(nóng)村自來水普及率保持在94.2%以上，衛(wèi)生廁所普及率力爭達(dá)到85%。從業(yè)人員持證率達(dá)到80%，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到96.8%，居民人均可支配收入力爭達(dá)到全省平均水平，完

　　成省、市下達(dá)約束性指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)。

　　報告指出，“十四五”時期的重點任務(wù)是：一是打造承東啟西東部新門戶;二是打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;三是打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)新體系;四是打造一流創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài);五是打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新引擎;六是打造文旅融合強縣新局面;七是打造轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新標(biāo)桿;八是打造開放合作交流新空間;九是打造山清水秀美麗新家園;十是打造品質(zhì)宜居生活新亮點;十一是打造人民滿意教育新優(yōu)勢;十二是打造平安代縣建設(shè)新高地。

　　報告指出，2021年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的起步之年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我縣蹚出全面轉(zhuǎn)型代縣之路的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8.5%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。不折不扣完成市下達(dá)各項轉(zhuǎn)型升級和約束性指標(biāo)任務(wù)。

　　報告強調(diào)，為了確保既定目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，今年要全力做好以下11個方面的工作：一是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，釋放發(fā)展動能。打造產(chǎn)業(yè)集群，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，釋放消費潛力，強化創(chuàng)新驅(qū)動。二是推動項目落地，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。做好項目謀劃儲備，推進重大項目建設(shè)，爭取項目資金投入，提升招商引資水平，注重項目建設(shè)實效。三是緊盯園區(qū)提質(zhì)，打造發(fā)展平臺。全力推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，強

　　力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施保障，著力加快“三化三制”改革進程。四是加快改革步伐，激發(fā)發(fā)展活力。深化能源綜合改革，深化國企國資改革，深化財政金融改革，深化“三產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)改革，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深化對外開放新格局。五是鞏固脫貧成果，聚力鄉(xiāng)村振興。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。六是做強文旅產(chǎn)業(yè)，打造名城品牌。推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，擦亮5A級景區(qū)金字招牌，打造“長城長”全新文旅精品，推動代州古城旅游深度發(fā)展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。七是實施“大縣城”戰(zhàn)略，打通發(fā)展路徑。開展城市更新行動，打造品質(zhì)宜居縣城。八是踐行綠色理念，破解發(fā)展難題。推進污染防治攻堅，推進生態(tài)修復(fù)治理，推進資源能源集約節(jié)約利用。九是樹牢安全底線，維護發(fā)展秩序。強化常態(tài)化疫情防控，毫不松懈狠抓安全生產(chǎn)，加強平安代縣建設(shè)。十是堅持民生優(yōu)先，共享發(fā)展紅利。穩(wěn)定擴大就業(yè)，深化教育振興，提升健康水平，加強社會保障，發(fā)展文化事業(yè)。十一是加強政府建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強從嚴(yán)治政，推進依法行政，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，狠抓工作落實。

　　報告希望，全縣上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，乘勢而上、接續(xù)奮斗，齊心協(xié)力、開拓進取，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快轉(zhuǎn)型蹚新路、出雛型步伐，奮力譜寫新時代中國特色社會主義代縣篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕!

　　按照會議議程，大會提請代表審查了代縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第

　　十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，計劃報告和計劃草案，預(yù)算報告和預(yù)算草案。

　　列席本次大會的有：不是代表的現(xiàn)任縣級領(lǐng)導(dǎo)，歷屆縣人大常委會主任、副主任。在代省市人大代表，縣委各工作部門、人民團體主要負(fù)責(zé)人，政府各職能部門負(fù)責(zé)人，政協(xié)第十六屆代縣委員會全體委員，縣監(jiān)察委員會副主任，縣人民法院副院長，縣人民檢察院副檢察長，縣直事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，部分駐代單位負(fù)責(zé)人，人大副科級以上干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，人大專職干事。(石俊文)

　　開幕大會現(xiàn)場

　　出席開幕大會主席臺前排縣領(lǐng)導(dǎo)

　　郭萬國主持開幕大會

　　溫安娜作政府工作報告

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